2023年資陽市“制造強(qiáng)省試點(diǎn)”專項(xiàng)資金申報(bào)條件和申報(bào)程序、材料要求

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　　第一章  總  則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范“制造強(qiáng)省試點(diǎn)”專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)全市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省財(cái)政廳四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《四川省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知》（川財(cái)建〔2019〕296號(hào)）、《資陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)資陽市市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金管理辦法（試行）的通知》（資府辦發(fā)〔2018〕20號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 “制造強(qiáng)省試點(diǎn)”專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指省級(jí)財(cái)政資金安排用于支持我市發(fā)展醫(yī)療器械、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

　　第三條  專項(xiàng)資金的管理使用應(yīng)符合財(cái)政管理規(guī)定，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)，注重績效，保證資金使用的安全和高效。

　　第四條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)制定發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，審核績效目標(biāo)，擬定資金分配方案；負(fù)責(zé)公開專項(xiàng)資金使用情況；負(fù)責(zé)處理質(zhì)疑或投訴。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)。

第二章  使用范圍和方式

　　第五條  專項(xiàng)資金使用范圍為工商注冊(cè)及納稅關(guān)系在資陽市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)（單位）等，主要用于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、綠色低碳發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)營造等方面。

　　第六條  專項(xiàng)資金綜合運(yùn)用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式。醫(yī)療器械生產(chǎn)項(xiàng)目按竣工驗(yàn)收后的固定資產(chǎn)投入給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目根據(jù)固定資產(chǎn)投資采用切塊方式給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

　第三章  項(xiàng)目申報(bào)和審批撥付

　　第七條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)培育工作要求，提出資金安排方案，經(jīng)市財(cái)政局初審后，報(bào)市工業(yè)發(fā)展資金審批例會(huì)審定后，報(bào)省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政廳備案。

　　第八條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)專項(xiàng)資金的安排，發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，明確支持方向、重點(diǎn)、申報(bào)條件和時(shí)限。

　　第九條  項(xiàng)目企業(yè)（單位）按照當(dāng)年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，向?qū)俚亟?jīng)濟(jì)和信息化主管部門申報(bào)，屬地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門審核，向市經(jīng)濟(jì)和信息化局申報(bào)。同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)一項(xiàng)補(bǔ)助。

　　項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)（單位）對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。

　　第十條  申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位依法經(jīng)營，具有健全的財(cái)務(wù)管理與核算體系，生產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，具有較好資金籌措能力，近五年內(nèi)無嚴(yán)重失信行為；

　?。ǘ┥陥?bào)項(xiàng)目符合特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育試點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展方向，符合政策支持規(guī)定，發(fā)展目標(biāo)明確，具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大；

　?。ㄈ╉?xiàng)目申報(bào)程序規(guī)范，手續(xù)齊備。

　　第十一條  企業(yè)（單位）申請(qǐng)專項(xiàng)資金需提交以下資料：

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；

　　（三）近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表（新設(shè)企業(yè)除外）；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定的其他資料。

　　第十二條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目審核辦法，組織開展項(xiàng)目審核。

　　推進(jìn)實(shí)施部門聯(lián)審、第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜以u(píng)審，項(xiàng)目評(píng)審工作應(yīng)公開、公平、公正。

　　市和縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行審查。

　　第十三條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局向社會(huì)公示通過評(píng)審的項(xiàng)目，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目進(jìn)行重審，重審后，在5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)核實(shí)情況反饋給項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)（單位）。

　　第十四條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)通過審核的項(xiàng)目資金使用方案，報(bào)市工業(yè)發(fā)展資金審批例會(huì)審批，根據(jù)市工業(yè)發(fā)展資金例會(huì)審批意見向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。

　　市財(cái)政局根據(jù)市經(jīng)濟(jì)和信息化局撥款申請(qǐng)和撥款依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況將資金撥付項(xiàng)目企業(yè)（單位）。

　　第十五條  獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)（單位），應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬核算，嚴(yán)禁截留、挪用專項(xiàng)資金。

　　第十六條  在專項(xiàng)資金執(zhí)行過程中，若需要調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資計(jì)劃，由項(xiàng)目企業(yè)（單位）申請(qǐng)，需屬地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同財(cái)政部門初審上報(bào)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局審核同意。

　　第十七條  除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，依法公開專項(xiàng)資金分配、使用等情況。

第四章  項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)

　　第十八條  項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目企業(yè)（單位）應(yīng)于竣工后六個(gè)月內(nèi)（特殊情況下不超過一年），向各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交相關(guān)驗(yàn)收材料。事后補(bǔ)助項(xiàng)目除外。

　　第十九條  按照“誰申報(bào)、誰監(jiān)管、誰驗(yàn)收”的原則，縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)《資陽市經(jīng)濟(jì)和信息化局 資陽市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)工業(yè)發(fā)展資金審核管理實(shí)施細(xì)則的通知》（資經(jīng)信發(fā)〔2020〕34號(hào)）組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局批復(fù)。

　　第二十條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局和獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)（單位），積極配合市財(cái)政局做好專項(xiàng)資金支出績效評(píng)價(jià)，做好相關(guān)資料報(bào)送工作。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

第五章  監(jiān)督管理

　　第二十一條  專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，并接受市人大和社會(huì)監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。

　　第二十二條  企業(yè)（單位）在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過程中弄虛作假，擅自改變專項(xiàng)資金用途，不按規(guī)定報(bào)送資料或拒絕配合績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的，取消或收回已撥付的專項(xiàng)資金。對(duì)違反資金管理有關(guān)規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第427號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條  受委托的評(píng)審專家或第三方機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審過程中，存在弄虛作假、隱瞞真相、串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，取消其項(xiàng)目的評(píng)審資格，列入不誠信中介機(jī)構(gòu)名單，并按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰；造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十四條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局建立項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)（單位）事前信用承諾和事中事后信用監(jiān)管制度。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)中失信行為嚴(yán)重的企業(yè)（單位），列入失信“黑名單”，并取消該企業(yè)（單位）三年內(nèi)申報(bào)各級(jí)、各類專項(xiàng)資金的資格。

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