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各市申請詳情!安徽省中小企業(yè)特色產業(yè)集群認定條件標準及要求

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以下小編將為大家具體講講安徽省中小企業(yè)特色產業(yè)集群認定條件標準及要求等內容,詳情如下,需要咨詢申報的企業(yè)單位可以免費咨詢小編為您解答!

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安徽省促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進中小企業(yè)高質量發(fā)展,提升中小企業(yè)產業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展水平,根據(jù)《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)<促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展暫行辦法>的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕119號)、《安徽省“十四五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所指安徽省中小企業(yè)特色產業(yè)集群(以下簡稱集群)是經安徽省經濟和信息化廳(以下簡稱省經濟和信息化廳)認定的中小企業(yè)特色產業(yè)集群,是定位在縣級區(qū)劃范圍內,以新發(fā)展理念為引領,以中小企業(yè)為主體,主導產業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網絡高效、治理服務完善,具有較強核心競爭力的中小企業(yè)產業(yè)集群。

第三條 集群促進工作以增強中小企業(yè)核心競爭力、激發(fā)縣域經濟活力、提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和關鍵環(huán)節(jié)配套能力為目標,以推動制造業(yè)高質量發(fā)展為導向,堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持政府引導和市場主導相結合,堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產業(yè)相結合,堅持動態(tài)管理和精準服務相結合。

第四條 省經濟和信息化廳負責集群促進工作的指導和統(tǒng)籌協(xié)調,制定認定標準,開展培育、認定、監(jiān)督和考核等工作。省經濟和信息化廳每年組織開展一次集群申報,具體時間及要求以當年申報工作通知為準?!笆奈濉逼陂g,在全省范圍內認定60個左右省級集群。

第五條 各設區(qū)市中小企業(yè)主管部門負責系統(tǒng)推進本地區(qū)集群的培育工作,建立健全集群統(tǒng)計監(jiān)測工作機制,協(xié)助做好集群申報、初審和跟蹤管理等工作。

第二章 培育要求

第六條 各級中小企業(yè)主管部門重點圍繞以下方面開展集群培育工作:

(一)提升集群主導產業(yè)優(yōu)勢。精準定位集群主導產業(yè),有針對性地固鏈強鏈補鏈延鏈,暢通集群協(xié)作網絡,增強專業(yè)化配套能力,強化質量品牌建設,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,加強優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育,支持集群參與先進制造業(yè)集群的培育和建設。

(二)激發(fā)集群創(chuàng)新活力。構建多層次集群創(chuàng)新平臺,集成和開放創(chuàng)新基礎設施和服務資源,推動集群與大型企業(yè)、高等院校和科研院所建立穩(wěn)定的創(chuàng)新合作機制,開展主導產業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共性技術產學研協(xié)同創(chuàng)新,強化知識產權運用和標準研制。

(三)推進集群數(shù)字化升級。加強集群新型信息基礎設施建設,建立健全工業(yè)互聯(lián)網安全和數(shù)據(jù)安全保障體系,推動先進安全應急裝備應用,搭建資源共享和管理平臺,提升集群數(shù)字化管理水平。引導集群企業(yè)運用中小企業(yè)數(shù)字化轉型指南及評測指標,推廣智能制造裝備、標準和系統(tǒng)解決方案,深化工業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)軟件集成應用,提高數(shù)字化轉型水平。

(四)加快集群綠色低碳轉型。優(yōu)化集群能源消費結構,推廣清潔能源應用,開展節(jié)能改造和綠色低碳技術改造,強化資源綜合利用與污染防治,完善綠色制造體系。

(五)深化集群開放合作。支持集群積極參與“一帶一路”建設,深化人才、技術、資本、資源等合作,以集群為單位參與國際合作機制和交流活動,建立貿易投資合作境外安全風險防控機制。

(六)提升集群治理和服務能力。加強集群公共服務體系建設,豐富服務內容,提升服務質量,強化服務考核,建立“共商、共建、共享、共贏”的集群治理機制,強化安全生產意識和中小企業(yè)合法權益保護。統(tǒng)籌規(guī)劃集群發(fā)展,制定集群培育方案,明確發(fā)展目標和工作措施。

第七條 設區(qū)市中小企業(yè)主管部門立足本地區(qū)特色資源和產業(yè)基礎,制定和完善集群發(fā)展規(guī)劃和專項扶持政策,加大引導,加強服務,著力構建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈,積極支持集群融入“一鏈一策”重點產業(yè)鏈建設,推動產業(yè)集中集聚高質量發(fā)展。

第八條 各級中小企業(yè)主管部門加強對集群的財政、金融、產業(yè)、創(chuàng)新、土地、人才等政策支持,落實好各類惠企政策,加強對集群參與重大項目的支持力度,推動各類產業(yè)投資基金加大對集群的投資力度,營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。

第九條 各級中小企業(yè)主管部門充分發(fā)揮集群運營管理機構、龍頭企業(yè)、商協(xié)會、專業(yè)機構、各級中小企業(yè)公共服務示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用,及時掌握集群發(fā)展情況,不斷完善提升集群服務體系。

第十條 設區(qū)市中小企業(yè)主管部門及時總結集群在提升創(chuàng)新、服務、數(shù)字化、綠色化和國際化水平,以及推動產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展的經驗做法,開展集群典型實踐案例和優(yōu)秀集群品牌宣傳。

第三章 認定程序

第十一條 集群認定堅持申報自愿、公開透明、以評促建、持續(xù)提升、跟蹤監(jiān)測、動態(tài)調整的原則,省經濟和信息化廳與設區(qū)市中小企業(yè)主管部門分工負責,統(tǒng)籌開展,有序推進。

第十二條 申報認定的集群應在縣級區(qū)劃范圍內,由所在地縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門作為申報主體。申報國家級集群,需先被認定為省級集群。

第十三條 設區(qū)市中小企業(yè)主管部門負責對集群申報進行受理、初審和實地核查,在符合認定標準(見附件)的基礎上,擇優(yōu)推薦至省經濟和信息化廳。

第十四條 省經濟和信息化廳對設區(qū)市中小企業(yè)主管部門推薦的集群申報材料進行復審(包括實地抽查),根據(jù)專家評審結果,擇優(yōu)形成集群名單,經征求機關業(yè)務處室局意見,廳黨組會研究,公示無異議的,確定為“安徽省中小企業(yè)特色產業(yè)集群”,并在省經濟和信息化廳門戶網站公布。

第四章 動態(tài)管理

第十五條 集群有效期為三年。有效期滿后,由省經濟和信息化廳組織開展復核工作,并考核集群三年發(fā)展規(guī)劃目標完成情況,復核通過的有效期延長三年。

第十六條 集群實施年度報告制度。設區(qū)市中小企業(yè)主管部門加強對集群發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、目標進展、工作經驗、問題與改進措施等進行持續(xù)跟蹤,并組織集群于每年3月30日前填報集群上一年度有關工作開展情況,報送至省經濟和信息化廳。省經濟和信息化廳對集群培育發(fā)展情況開展監(jiān)測監(jiān)督。

第十七條 已認定的集群如發(fā)生以下情形之一的,撤銷其稱號:

(一)有效期滿未申請復核或經復核未通過的;

(二)發(fā)現(xiàn)虛假申報或存在違法違規(guī)行為的;

(三)未及時報送集群年度培育情況信息表,不接受、不配合監(jiān)測監(jiān)督工作的;

(四)集群發(fā)生主導產業(yè)、空間范圍、運營管理機構變更等重大變動未及時更新報備的;

(五)集群企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、質量和環(huán)境污染等事故,重大及以上網絡安全事件和數(shù)據(jù)安全事件,以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴重失信和其它重大問題的行為。

第五章 附則

第十八條 本辦法由安徽省經濟和信息化廳負責解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

安徽省中小企業(yè)特色產業(yè)集群認定標準

安徽省中小企業(yè)特色產業(yè)集群(以下簡稱集群)認定須滿足以下八方面指標。同時,集群企業(yè)近三年未發(fā)生較大及以上安全、質量和環(huán)境污染等事故,重大及以上網絡安全事件和數(shù)據(jù)安全事件,以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴重失信和其它重大問題的行為。

一、具有較強核心競爭力

集群主導產業(yè)為所在縣域的支柱或特色產業(yè),符合國家、安徽省產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,發(fā)展水平位居細分領域安徽省前列,有較高的集群品牌知名度;占地面積一般不超過100平方公里,近三年產值均在30億元以上,中小企業(yè)產值占集群總產值70%以上,主導產業(yè)占集群總產值比例高于70%,產值年均增速高于8%。

二、優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育成效顯著

集群持續(xù)開展優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作,擁有不少于1家主導產業(yè)的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或專精特新“小巨人”企業(yè),或者不少于10家專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術企業(yè)。

三、產業(yè)鏈供應鏈協(xié)作高效

集群產業(yè)鏈布局合理,產業(yè)鏈上下游企業(yè)產供銷一體化協(xié)同協(xié)作機制較完善,建立了通用生產設備、物流、倉儲、人力、設計等共享機制,產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)配套能力較強。

四、具有較強協(xié)同創(chuàng)新能力

集群重視研發(fā)持續(xù)投入,近三年中小企業(yè)研發(fā)經費年均增長高于8%;統(tǒng)籌建立了多元創(chuàng)新平臺,與大型企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)新合作緊密,大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產學研協(xié)同創(chuàng)新機制完善;積極參加主導產業(yè)的標準制修訂工作;突破了一批主導產業(yè)的關鍵核心技術,有效發(fā)明專利年均增長率不低于12%,每萬人有效發(fā)明專利擁有量不低于12個。

五、數(shù)字化轉型效果明顯

集群新型信息基礎設施建設水平較高,數(shù)字化裝備和系統(tǒng)應用廣泛,引入跨企業(yè)數(shù)字化解決方案、評估和診斷等服務;“用云上平臺”成效顯著,工業(yè)互聯(lián)網平臺應用普及率不低于12%,工業(yè)軟件應用率穩(wěn)步提升,實現(xiàn)集群企業(yè)重要生產數(shù)據(jù)聯(lián)通;開展主導產業(yè)數(shù)字化新模式新業(yè)態(tài)探索,建立健全工業(yè)互聯(lián)網安全和數(shù)據(jù)安全保障體系。

六、具有較高綠色化發(fā)展水平

集群能源消費結構合理,二氧化碳排放量強度持續(xù)下降,資源利用效率較高,污染物排放治理有效,建立了綠色低碳服務機制;屬于高耗能行業(yè)的集群,能效水平優(yōu)于行業(yè)基準值;屬于高用水行業(yè)的集群,水效水平優(yōu)于行業(yè)基準值。

七、積極參與產業(yè)開放合作

集群參與主導產業(yè)國際合作機制或交流活動,深化與長三角等區(qū)域合作,開展技術、管理、人才或資本等方面交流合作,通過設置海外分支機構等方式,推動產品和服務對外貿易快速發(fā)展。

八、具有較強治理和服務能力

集群設立管委會等運營管理機構,建立了完善的中小企業(yè)公共服務體系和專業(yè)化的集群發(fā)展促進機制;促進中小企業(yè)發(fā)展政策宣貫實現(xiàn)集群全覆蓋,確?;萜笳呤芤嬷黧w清晰了解、應享盡享;依照本辦法第二章第六條,制定未來三年發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展目標要清晰、可考核,工作措施要完整、針對性強、切實可行。


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