2023年邛崍市供銷合作社培育壯大工程項目申報條件要求和申報材料、程序須知

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　　一、主體資格

　?。ㄒ唬┥陥笾黧w須為供銷合作社全資或絕對控股的社有企業(yè)和基層社（含村級基層社，工商登記名稱需符合川供發(fā)〔2021〕24號基層社登記要求），供銷合作社持股比例須高于50%（提供有效的供銷合作社持股比例證明，如章程、聯(lián)合社出具的證明等）。

　?。ǘ┥陥笾黧w須在申報截止日前在市場監(jiān)管部門依法登記滿1年（未獲得財政資金支持的新注冊村級基層社申報村級基層社建設(shè)資金時，不受登記注冊年限限制）。

　?。ㄈ┥陥笾黧w須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，無不良執(zhí)業(yè)記錄。須有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制制度，納入全國供銷總社財務(wù)報表或統(tǒng)計報表管理，能夠獨立報送財務(wù)或統(tǒng)計報表，未被列入禁止申報專項資金名單。承諾嚴(yán)格遵守有關(guān)支農(nóng)項目建設(shè)、審計、驗收及資金管理要求。

　　（四）除多渠道籌資項目外，對同一項目原則上不重復(fù)支持。同一項目申報了中央、省補(bǔ)助資金或申報了多項市級專項資金的，應(yīng)當(dāng)在專項資金申報材料中說明已獲得或正在申報的補(bǔ)助資金情況。

　?。ㄎ澹┥陥箜椖吭瓌t上已納入邛崍市供銷合作社聯(lián)合社項目儲備庫管理。

　二、建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　財政資金不得用于行政事業(yè)單位日常辦公、工資福利等一般性支出，不得用于租賃經(jīng)營場地、購置辦公家具。征地拆遷費、土地使用費、目錄內(nèi)農(nóng)機(jī)具（成農(nóng)機(jī)〔2022〕5號）購置費等費用不得作為項目要素列入項目總投資；對目錄外農(nóng)機(jī)具購置申請財政資金補(bǔ)貼的，其申報補(bǔ)助比例不得高于購置總額的50%。

　　村級基層社建設(shè)項目建設(shè)擬采用資本金注入形式，支持符合條件的供銷合作社企業(yè)、基層社與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等聯(lián)合合作，在組織上、經(jīng)濟(jì)上密切構(gòu)建與農(nóng)民（社區(qū)居民）和村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的利益聯(lián)結(jié)。重點支持在中心鎮(zhèn)、涉改村（社區(qū)）或中心村（社區(qū)）建設(shè)村級基層社，對以“三社融合”模式建設(shè)村級基層社的給予優(yōu)先支持。參照2022年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給予每個村級基層社建設(shè)不高于項目總投資50%、最高不超過30萬元的資金支持。

　　三、村級基層社的組建方式及要求

　?。ㄒ唬┩怀鲆允袌龌侄?，與村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等聯(lián)合合作，組建村級基層社；

　?。ǘ┬陆M建的村級基層社須按照省供銷社、省市場監(jiān)管局《關(guān)于規(guī)范基層供銷合作社登記注冊工作的通知》（川供發(fā)〔2021〕24號）要求，在市場監(jiān)管部門規(guī)范登記注冊；各合作方須按約定形式出資持股，供銷社持股比例不低于50%；

　?。ㄈ┬陆M建的村級基層社須承認(rèn)供銷合作社章程，接受上級社（縣級社或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社）指導(dǎo)，對外加掛“XX村（社區(qū)）供銷合作社”牌子，規(guī)范使用“中國供銷合作社”標(biāo)識；

　　（四）新組建的村級基層社“三會”制度和內(nèi)部管理制度健全，按照股份合作制或合作制原則進(jìn)行治理，各合作方應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確；

　?。ㄎ澹┬陆M建的村級基層社須與當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社等建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系；以農(nóng)民為主體，農(nóng)民社員比例達(dá)到80%以上，并履行完善社員入社手續(xù)；

　?。┬陆M建的村級基層社要及時納入統(tǒng)計直報平臺。

　　四、項目實施程序及要求

　　（一）嚴(yán)格項目審批。本項目采用“縣級審批立項市級核準(zhǔn)備案制”進(jìn)行管理。為確保資金管理、項目實施規(guī)范有序，根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容、資金支持方向。市供銷聯(lián)社將組織評審小組對申報項目按照公開、公平、公正原則，對項目建設(shè)內(nèi)容、投資概算、資金使用方向、績效目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行審核評審，擇優(yōu)立項和公示。

　?。ǘ?qiáng)化項目全過程管理。各項目申報主體作為工作主體和責(zé)任主體，要建立健全項目管理制度，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，對申報材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。項目建設(shè)過程中，要加強(qiáng)項目建設(shè)時效、質(zhì)量、程序的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時準(zhǔn)確報送項目工作進(jìn)展，建立項目管理工作臺賬，過程、程序資料要注意形成工作閉環(huán)。項目實施完工后，要及時整理形成項目管理及財務(wù)管理檔案資料，并加快組織項目自驗，自驗合格后書面報請市供銷聯(lián)社驗收。同時要加強(qiáng)對已完工項目的運(yùn)營指導(dǎo)，確保形成持續(xù)性效益。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)資金監(jiān)管。各項目承建單位要建立財務(wù)專賬或輔助賬，確保項目籌備資金專款專用，按時完成項目建設(shè)任；市供銷聯(lián)社將組織項目驗收小組在項目完工后進(jìn)行驗收，對驗收合格的項目及時撥付資金。

五、《項目申報書》包含需以下資料

　　（一）申報材料真實性承諾書

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　?。ㄎ澹﹩蝹€項目績效目標(biāo)表（格式見附件）

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①申報主體資格證明（包括但不限于有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、信用信息查詢證明，供銷社持股比例證明）；

②上一年度財務(wù)報表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表），其中資產(chǎn)負(fù)債表為必備資料；

③自籌資金能及時足額到位承諾及有關(guān)證明；

④項目管理有關(guān)制度（資金、財務(wù)、運(yùn)營管護(hù)等制度）；

⑤村級基層社建設(shè)項目，提供各合作方簽訂的合作協(xié)議；涉及用地項目，根據(jù)項目建設(shè)情況提供土地批復(fù)（用地證明）、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可（鎮(zhèn)、街道證明）等，建造工程項目提供經(jīng)第三方出具的資金概算、設(shè)計圖紙；

六、申報時限和地址

　　申報時間為2023年3月3日至3月9日，過期申報不予受理。遞交申報資料地址：邛崍市善政街57號邛崍市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供銷合作社聯(lián)合社。

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