2023年度四川省民政標準立項申報條件、材料要求指南

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　一、申報條件

　　符合下列條件之一的，可申報2023年度民政標準立項：

　?。ㄒ唬╇`屬民政業(yè)務職能范圍，已有標準研究草案但尚未納入國家標準或者行業(yè)標準立項的；

　　（二）擬將已實施的地方標準、團體標準推薦轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準的；

　?。ㄈ├吓f標準擬修訂、廢止的。

　　擬申報項目不得與已發(fā)布或者已立項的國家標準、行業(yè)標準重復或者雷同，優(yōu)先安排標齡較長標準修訂任務。

　二、申報材料

　　申報標準立項，應提交以下材料（含電子版）一式三份：

　　（一）標準草案稿（或者標準修訂稿）及編寫說明；

　?。ǘ藴柿㈨椊ㄗh書（應有民政部業(yè)務司局蓋章，見附件2）；

　?。ㄈ┥暾垏覙藴柿㈨椀?，請按照國家標準立項指南要求提供標準體系表、預研材料等申報材料；

　?。ㄋ模M將地方標準、團體標準推薦轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準的，另附地方標準、團體標準實施情況說明以及地方標準化行政主管部門的意見或者相關團體的意見。

　　三、申報程序

　　年度民政標準立項采取公開征集、自愿申報、歸口審核、集中評審方式遴選與確定。

　?。ㄒ唬└魇。▍^(qū)、市）民政廳（局）、各計劃單列市民政局和新疆生產(chǎn)建設兵團民政局負責組織本地區(qū)項目的征集、遴選和申報工作。申報單位按照《2023年民政標準立項指南》（以下簡稱《指南》，見附件1）有關要求，對照相關民政領域標準體系框架確定的主要任務和重點項目，開展標準立項調(diào)查研究，科學提出立項需求。正式上報前應當與《指南》中民政部相關司局和部屬標準化技術(shù)委員會（以下簡稱標委會）溝通，于3月6日之前報相關司局和標委會。

　?。ǘ┟裾扛飨嚓P司局、標委會為民政標準立項的業(yè)務指導機構(gòu)。有標委會歸口管理的立項申請由標委會結(jié)合標準體系和《指南》，負責項目可行性、合法性初審工作；所屬司局結(jié)合工作需求、初審意見和《指南》，負責對項目進行審查，并征求相關司局意見。無標委會歸口管理的立項申請，由所屬司局負責審查。

　?。ㄈ┟裾扛飨嚓P司局和標委會于3月27日前將立項申報材料統(tǒng)一送交民政部政策法規(guī)司。政策法規(guī)司組織標準立項評審，通過評審的國家標準立項申報項目，按程序報批后以民政部名義報送國家標準化管理委員會審批立項；通過評審的行業(yè)標準立項申報項目，按程序報批后列入年度民政部標準制修訂計劃。

　　民政部各標委會、相關司局和直屬單位應根據(jù)標準實施情況，結(jié)合標準立項申報工作，對現(xiàn)有民政領域國家標準、行業(yè)標準提出修訂和廢止計劃建議，并明確具體任務和進度。

　　立項重點

(一)殘疾人福利。

1.殘疾人服務標準。包括但不限于殘疾人康復服務、精神障礙社區(qū)康復服務、精神衛(wèi)生福利服務等方面相關標準。

2.康復輔助器具標準。隸屬于《中國康復輔助器具目錄》(民政部公告第317號)或國家標準《康復輔助器具分類和術(shù)語》(GB/T16432-2016)范圍的康復輔助器具相關產(chǎn)品和服務標準。

3.優(yōu)先支持服務重大國家戰(zhàn)略的標準項目、列入《國家基本公共服務標準》中“扶殘助殘服務”的標準項目、有制定ISO/IEC國際標準潛力的項目，以及國家標準、行業(yè)標準修訂項目。

(二)地名管理。

　　圍繞貫徹落實新修訂的《地名管理條例》，健全完善地名分類、地名文化保護、地名命名更名、拼寫譯寫、標志設置與管理、區(qū)劃地名信息化建設等方面標準。

(三)養(yǎng)老服務。

1.推薦性國家標準。滿足養(yǎng)老服務基礎通用、與強制性國家標準配套、對養(yǎng)老行業(yè)起引領作用的推薦性國家標準。與養(yǎng)老服務緊密相關的適老化改造標準、基本養(yǎng)老服務標準、養(yǎng)老服務安全標準。

2.行業(yè)標準。居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等領域標準；權(quán)益保障、人才分類、服務人員管理、服務質(zhì)量、安全防護、信息資源服務、老年用品等涉及養(yǎng)老服務提供類、支撐保障類行業(yè)標準。

(四)殯葬服務。

1.殯葬服務機構(gòu)疫情防控、衛(wèi)生防疫、殯葬職工安全保護(防護)等安全應急方面標準。

2.節(jié)地生態(tài)安葬、殯儀館污水排放、污染物協(xié)同防治等生態(tài)環(huán)保方面標準。

3.物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)、電子證件(火化證、安葬證、存放證、海撒證)、遠程祭祀服務等數(shù)字殯葬和信息化服務方面標準。

4.防疫安全設備(用品)、污染物設備(用品)、設備用品檢測、服務質(zhì)量、殯葬品牌創(chuàng)建等設備用品和品牌創(chuàng)新方面標準。

(五)慈善、社會工作和志愿服務。

1.慈善基本術(shù)語，慈善募捐、慈善捐贈、慈善財產(chǎn)、慈善服務、慈善信托等方面標準，慈善組織參與突發(fā)事件應對，慈善組織內(nèi)部治理、項目、知識產(chǎn)權(quán)保護和行業(yè)自律等方面標準，以及慈善崗位相關標準。

2.養(yǎng)老、未成年人保護、婚姻家庭、精神障礙康復、學校、流動人口、突發(fā)事件應對等方面社會工作標準，社會工作環(huán)節(jié)或流程標準，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站，社會工作服務項目，社會工作服務機構(gòu)運營管理等方面標準。

3.大型活動、社區(qū)、突發(fā)事件應對等志愿服務活動組織、質(zhì)量控制、評估改進等方面標準，以及志愿服務行政管理、安全保障等方面標準。

(六)救助管理。1.推薦性國家標準。滿足救助管理服務基礎通用、對救助管理服務起引領作用的推薦性國家標準。2.行業(yè)標準。對特殊群體救助管理全流程服務、權(quán)益保障，救助管理機構(gòu)工作人員分類、崗位培訓管理、安全防護，以及救助管理信息化、救助用品管理等涉及救助管理服務提供類、支撐保障類行業(yè)標準。

(七)社區(qū)服務。

　　社區(qū)基礎通用標準、社區(qū)服務標準、社區(qū)設施配置標準、智慧社區(qū)標準。

(八)婚姻婚介。

1.結(jié)婚登記頒證服務標準，包括頒證場所設置、頒證人員、頒證程序等。

2.婚姻介紹服務標準，包括婚姻介紹機構(gòu)治理、婚姻介紹人員能力建設、婚姻介紹服務評價等。

(九)兒童福利。

1.兒童福利機構(gòu)內(nèi)部治理、養(yǎng)育服務、醫(yī)療救治、康復護理等規(guī)范化管理方面標準。

2.收養(yǎng)領域術(shù)語、未成年人保護術(shù)語及標準體系建設等基礎標準，未成年人救助保護機構(gòu)建設管理、服務保障等方面標準。

申報要求

(一)申報項目應圍繞黨中央、國務院對民政工作新部署、新要求，與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準等協(xié)調(diào)一致，滿足國家標準和行業(yè)標準制定的一般性要求，突出公益屬性。

(二)申報項目應屬于民政標準范疇，并充分考慮其在相關民政業(yè)務領域標準體系中的位置及作用；申報項目涉及其他領域的，申報前須與相關主管部門協(xié)調(diào)一致。

(三)申報單位應具有標準研究人員，且有關聯(lián)領域標準研制經(jīng)驗，保證標準編制工作開展，并配合開展標準的制定、發(fā)布和宣貫實施等后續(xù)工作。

(四)申報單位應組建具有專業(yè)性和廣泛代表性的起草組，加強標準必要性和可行性論證評估，并已開展標準立項研究(寫入編制說明3.1啟動階段)，具有一定的研究基礎，具有相對成熟的標準草案稿。

(五)申報單位應認真檢索相關標準數(shù)據(jù)庫，充分考慮

　　并慎重確定標準名稱和采標性質(zhì)(采標項目)，立項計劃下達后一般不得調(diào)整。

(六)申報單位應保證標準名稱與標準內(nèi)容的一致性，確保內(nèi)容設置和標準結(jié)構(gòu)符合相關基礎標準要求；應保證標準技術(shù)內(nèi)容的先進性和可操作性，在適應本領域標準化工作現(xiàn)狀的同時，體現(xiàn)標準的技術(shù)引領作用。

(七)申報單位應提供內(nèi)容完備的編制說明(重點說明技術(shù)內(nèi)容的相關依據(jù))，并在立項后各階段不斷完善(如重點說明有關意見分歧處理情況等)。標準修訂項目，應重點說明擬修訂的主要內(nèi)容及理由，并提供原標準使用及實施效果說明；采用國際標準的項目，應重點說明采用國際標準技術(shù)內(nèi)容與國內(nèi)現(xiàn)狀的匹配情況，包括國內(nèi)外指標對比和有關試驗驗證情況。

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