2023年孝感市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件程序和材料

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武漢分公司地址：東湖新區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室

第一章 總則

第一條 為提高我市科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)孵化能力與管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，營(yíng)造有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》(國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào))和《湖北省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（鄂科技規(guī)〔2020〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器），是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。孵化器的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化”的發(fā)展方向，構(gòu)建“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”的孵化模式，延長(zhǎng)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，增強(qiáng)孵化器的增值服務(wù)功能，提高孵化器的可持續(xù)發(fā)展能力。

第三條 孵化器的主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱在孵企業(yè)）為服務(wù)對(duì)象，通過(guò)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和共享設(shè)施，以及政策、法律、財(cái)務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場(chǎng)推廣和加速成長(zhǎng)等方面的服務(wù)，以降低在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成長(zhǎng)性，培育成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

第四條 市科學(xué)技術(shù)局和各縣(市、區(qū))科技行政主管部門及市高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市直“三區(qū)”）科技行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市及轄區(qū)內(nèi)孵化器進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市科技局負(fù)責(zé)市級(jí)孵化器認(rèn)定和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織申請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器的認(rèn)定。

第五條 支持、鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量投資建設(shè)孵化器。

孝感市孵化器的組建與市級(jí)孵化器的認(rèn)定條件、材料、程序

第六條 孵化器建設(shè)分為組建和認(rèn)定兩個(gè)層次。具備基本條件的機(jī)構(gòu)可向所在地科技行政主管部門申報(bào)組建孵化器，由所在地科技行政主管部門受理申請(qǐng)，按規(guī)定下達(dá)批文。孵化器所在地科技行政主管部門應(yīng)在孵化器組建批文下達(dá)后的一周內(nèi)，將批文及孵化器的組建申報(bào)書報(bào)市科技局備案。達(dá)到市級(jí)認(rèn)定條件的孵化器，可由所在地科技行政主管部門向市科技局推薦申報(bào)市級(jí)孵化器認(rèn)定。

第七條 孵化器組建應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條、第三條規(guī)定條件。

2.有固定的工作場(chǎng)所和孵化場(chǎng)地。綜合孵化器場(chǎng)地面積不少于2000平方米，專業(yè)孵化器場(chǎng)地面積不少于1000平方米，在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地面積不低于場(chǎng)地總面積的70%。

3.有一定數(shù)量的在孵企業(yè)。綜合孵化器在孵企業(yè)數(shù)不低于15家，專業(yè)孵化器在孵企業(yè)數(shù)不低于10家。

4.有孵化器組織機(jī)構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)，制訂了相應(yīng)的管理辦法。

5.能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

6.專業(yè)孵化器應(yīng)具備支持企業(yè)專業(yè)化發(fā)展的服務(wù)能力。

第八條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)孵化器，應(yīng)具備下列條件：

1.發(fā)展方向明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理制度健全，管理團(tuán)隊(duì)具有相適應(yīng)的管理能力和經(jīng)營(yíng)水平。孵化器管理人員中具有大專以上學(xué)歷人員的比例占70％以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到20％以上。

2.具有可自主支配的孵化場(chǎng)地。綜合孵化器可自主支配的場(chǎng)地面積不少于3000平方米，專業(yè)孵化器可自主支配的場(chǎng)地面積不少于2000平方米，其中，在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地面積占場(chǎng)地總面積的70%以上。

3.具有一定數(shù)量的在孵企業(yè)。綜合孵化器在孵企業(yè)總數(shù)不低于20家，專業(yè)孵化器在孵企業(yè)總數(shù)不低于15家。

4.年均畢業(yè)企業(yè)數(shù)不低于在孵企業(yè)總數(shù)的5％或累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)5家以上。

5.孵化器中的在孵企業(yè)應(yīng)有15%以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或正在申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在孵企業(yè)中的大專以上學(xué)歷人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的30%以上。

6.孵化器自有孵化資金或種子資金不少于50萬(wàn)元，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

7.形成了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，能夠?yàn)樵诜跗髽I(yè)提供共享設(shè)施和創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)、政策、法律、投融資、人力資源和市場(chǎng)推廣等方面的服務(wù)；專業(yè)孵化器應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)公共平臺(tái)或中試基地等專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)能力。

8.孵化器正式運(yùn)營(yíng)不少于半年，運(yùn)營(yíng)狀況良好；能夠按要求組織上報(bào)孵化器及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、齊全。

第九條 在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1.企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在孵化器場(chǎng)地內(nèi)。

2.申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)應(yīng)是科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)或科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中，科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立時(shí)間一般不超過(guò)2年或上年?duì)I業(yè)收入一般不超過(guò)200萬(wàn)元。

3.在孵時(shí)限一般不超過(guò)5年，特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)。

4.在孵企業(yè)從事研究、生產(chǎn)的主營(yíng)產(chǎn)品應(yīng)符合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰。

5.單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積，一般不超過(guò)1000平方米，特殊情況下可適當(dāng)增加。

6.在孵企業(yè)團(tuán)隊(duì)具有開拓創(chuàng)新精神，對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理有一定駕馭能力。

第十條 畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中至少兩條：

1.有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2.連續(xù)2年累計(jì)營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)500萬(wàn)元或上年?duì)I業(yè)總收入超過(guò)300萬(wàn)元。

3.被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

4.被兼并、收購(gòu)或在資本市場(chǎng)上市。

第十一條 市級(jí)孵化器認(rèn)定程序：

1.申報(bào)主體填寫《孝感市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申報(bào)書》，并向所在縣(市、區(qū))或市直“三區(qū)”科技行政主管部門提出申請(qǐng)。

2.所在縣（市、區(qū)）或市直“三區(qū)”科技行政主管部門初審合格后，向市科技局提出書面推薦意見。

3.市科技局常年受理、及時(shí)組織專家評(píng)審，進(jìn)行實(shí)地考察。通過(guò)專家評(píng)審并經(jīng)認(rèn)定的孵化器，由市科技局發(fā)文公布，并統(tǒng)一授牌。

第十二條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)孵化器須提交以下材料：

1.《孝感市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申報(bào)書》。

2.所在縣（市、區(qū)）或市直“三區(qū)”科技行政主管部門的書面推薦意見。

3.附件：

(1)申報(bào)主體關(guān)于認(rèn)定市級(jí)科技企業(yè)孵化器的申請(qǐng)。

(2)所在縣（市、區(qū)）或市直“三區(qū)”科技行政主管部門對(duì)孵化器組建的批文。

(3)孵化器的法人代碼證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件。

(4)孵化器場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明（或租賃合同等）復(fù)印件。

(5)孵化器機(jī)構(gòu)設(shè)置與相關(guān)管理的文件復(fù)印件。

(6)孵化器管理人員情況表及學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書復(fù)印件。

(7)在孵企業(yè)名單和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、入孵協(xié)議復(fù)印件。

(8)畢業(yè)企業(yè)名單和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、入孵協(xié)議復(fù)印件，畢業(yè)企業(yè)符合畢業(yè)條件相關(guān)證明材料復(fù)印件。

(9)在孵企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料復(fù)印件。

(10)擁有孵化資金或種子資金的相關(guān)證明材料復(fù)印件和上年度資金使用說(shuō)明。

(11)形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的相關(guān)證明材料復(fù)印件。

(12)申報(bào)專業(yè)孵化器，需附能提供專業(yè)技術(shù)平臺(tái)或中試基地等專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的相關(guān)證明材料復(fù)印件。

(13)孵化器內(nèi)實(shí)施的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目名錄。

(14)近兩年成功孵化案例介紹（2-3個(gè)）。

(15)其他附件。

所有材料一式7份（含電子版）。

第三章 孵化器管理

第十三條 孵化器按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策扶持。孵化器所在地科技行政主管部門應(yīng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向、強(qiáng)化目標(biāo)管理、推動(dòng)體制創(chuàng)新，把發(fā)展孵化器事業(yè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，探索和推動(dòng)持股孵化及市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，引領(lǐng)孵化器的創(chuàng)新發(fā)展。孵化器所在地科技行政主管部門應(yīng)在科技計(jì)劃安排中對(duì)孵化器及在孵企業(yè)予以專項(xiàng)支持，并對(duì)孵化器實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)、審核和動(dòng)態(tài)管理。

第十四條 各類孵化器要加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)，拓展、完善孵化功能，提高服務(wù)水平。應(yīng)積極開展對(duì)在孵企業(yè)的培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)和對(duì)畢業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)。圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作，積極創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。有條件的孵化器要適時(shí)完善企業(yè)成長(zhǎng)加速機(jī)制，推動(dòng)科技企業(yè)加速器建設(shè)，滿足科技型高成長(zhǎng)企業(yè)的發(fā)展需求。

第十五條 已認(rèn)定的孵化器應(yīng)在顯著位置懸掛科技企業(yè)孵化器標(biāo)牌。孵化器的性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)、地點(diǎn)、場(chǎng)地面積若發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)將變更情況上報(bào)市科技局，并視其變更情況辦理相關(guān)手續(xù)。孵化器畢業(yè)企業(yè)、到期尚未畢業(yè)企業(yè)或改變科技性質(zhì)的企業(yè)，一般應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)遷移出孵化器，并辦好有關(guān)法律和約定手續(xù)。

第十六條 市科技局按本辦法對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)孵化器進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)連續(xù)2年不合格的孵化器，取消其市級(jí)資格。對(duì)符合省級(jí)或國(guó)家級(jí)認(rèn)定條件的孵化器，由市科技局推薦申請(qǐng)省級(jí)或國(guó)家級(jí)認(rèn)定。對(duì)在孵化器工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 附則

第十七條 以虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)市級(jí)孵化器認(rèn)定備案和年度績(jī)效評(píng)價(jià)的，經(jīng)市科技局查實(shí)后，取消其市級(jí)孵化器資格，責(zé)令其退回相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助資金 ，并列入科研誠(chéng)信“黑名單”，二年內(nèi)不再受理其孵化器認(rèn)定備案申請(qǐng)和各類科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。

第十八條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。