申報(bào)條件、流程，湖北省省級示范家庭農(nóng)場申報(bào)認(rèn)定政策扶持和項(xiàng)目支持

湖北省省級示范家庭農(nóng)場申報(bào)認(rèn)定政策扶持和項(xiàng)目支持等有關(guān)內(nèi)容，湖北省的朋友可以了解一下，有什么不明白的地方歡迎致電咨詢。

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定義

第二條本辦法所稱家庭農(nóng)場，是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以家庭為基本經(jīng)營單元，從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化及適度規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

本辦法所稱省級示范家庭農(nóng)場，是指發(fā)展理念新、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、科技水平高、經(jīng)營效益好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、生態(tài)環(huán)境友好、運(yùn)營管理先進(jìn)、輻射帶動(dòng)明顯，能夠?qū)θ〖彝マr(nóng)場發(fā)揮良好示范引領(lǐng)作用，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的家庭農(nóng)場。

第三條省級示范家庭農(nóng)場的創(chuàng)建工作堅(jiān)持公開、公平、公正，遵循“自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、逐級審核、動(dòng)態(tài)管理”原則。

第四條省級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建原則上每年組織一次。

第五條省級示范家庭農(nóng)場按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先享受政策扶持和項(xiàng)目支持。

申報(bào)條件

第六條申報(bào)省級示范家庭農(nóng)場必須滿足以下基本條件：

常年雇工人數(shù)原則上不得超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量；三年內(nèi)無違法違規(guī)不良記錄，無涉黑涉惡涉亂問題；無生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、環(huán)境污染事故；未被市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀保監(jiān)、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)主管部門列入生產(chǎn)經(jīng)營異常狀態(tài)；已被認(rèn)定為湖北省“六有”家庭農(nóng)場。

第七條 申報(bào)省級示范家庭農(nóng)場還應(yīng)該滿足以下條件中的至少5項(xiàng)：

（一）發(fā)展理念新。能夠?qū)?/span>“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程，在充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用與保護(hù)，深入開展聯(lián)合與合作，帶動(dòng)小農(nóng)戶增收致富等方面取得了明顯的成績和效果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)。開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，有各類投入品購買、使用記錄。科學(xué)合理施用一般農(nóng)藥，嚴(yán)格按國家和省級有關(guān)規(guī)定施用限制使用的劇毒、高毒農(nóng)藥，保障生產(chǎn)安全、產(chǎn)品安全和生態(tài)安全。在開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理等方面取得積極進(jìn)展和成果。

（三）科技水平高。新技術(shù)、新品種和先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具應(yīng)用程度高，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需的物質(zhì)技術(shù)裝備配備較強(qiáng)。能運(yùn)用信息化技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化、在線化、物聯(lián)網(wǎng)改造，實(shí)施高效生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出高效，效益倍增，單位土地產(chǎn)值高出當(dāng)?shù)赝袠I(yè)平均水平20%以上。

（四）經(jīng)營效益好。圍繞市場需求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)營規(guī)模與當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、農(nóng)業(yè)行業(yè)特征和農(nóng)產(chǎn)品品種特點(diǎn)相適應(yīng)、與經(jīng)營者的能力水平相適應(yīng)，提供的產(chǎn)品和服務(wù)有穩(wěn)定營銷渠道。正常年份年經(jīng)營總收入達(dá)到30萬元以上。貧困地區(qū)可適當(dāng)放寬條件。

（五）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。適度經(jīng)營規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)經(jīng)營土地的使用期限不低于五年，有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門備案。擁有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的場房場地、辦公設(shè)施設(shè)備、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和附屬生產(chǎn)配套設(shè)施，具有較強(qiáng)的動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。擁有自有品牌或能長期與品牌農(nóng)產(chǎn)品合作提供產(chǎn)品、原料，或者獲得使用區(qū)域公用品牌的授權(quán)。所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好口碑佳，所提供的服務(wù)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，市場占有率和認(rèn)可度高。

（六）生態(tài)環(huán)境友好。采用綠色防控、精準(zhǔn)施肥施藥、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，無害化作業(yè)，廢棄物集中清理、資源化利用。糧食種植類家庭農(nóng)場的秸稈綜合利用率100%。畜禽養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場有滿足防疫需要的設(shè)施和設(shè)備，養(yǎng)殖場所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)行病死畜禽無害化處理，養(yǎng)殖污染治理達(dá)標(biāo)。種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場采用循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

（七）運(yùn)營管理先進(jìn)。生產(chǎn)經(jīng)營場所整潔規(guī)范，有醒目的家庭農(nóng)場標(biāo)識牌。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)誠信守法，生產(chǎn)經(jīng)營管理制度健全，有比較真實(shí)完整的生產(chǎn)銷售和財(cái)務(wù)收支記錄，成本可控。經(jīng)營年限一般不低于三年，統(tǒng)籌資源要素、防范風(fēng)險(xiǎn)和市場營銷能力較強(qiáng)，具備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)知識。

（八）輻射帶動(dòng)明顯。與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展深度合作與聯(lián)合，創(chuàng)新訂單帶動(dòng)、利潤返還、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過集中土地資源，共用生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，共享市場信息等方式，推動(dòng)不同經(jīng)營主體抱團(tuán)發(fā)展，引導(dǎo)帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展，形成互助共進(jìn)良好機(jī)制。

第八條申報(bào)省級示范家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)提供省級示范家庭農(nóng)場申報(bào)材料目錄、申報(bào)表及以下三個(gè)方面的材料：

（一）家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理情況報(bào)告。主要包括基本情況、主要做法、問題及建議、下一步計(jì)劃等，需體現(xiàn)本辦法第六、七條要求內(nèi)容。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)材料。主要包括場房場地、辦公設(shè)施設(shè)備、附屬設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、生產(chǎn)作業(yè)場景等圖片及證明材料，近一年的生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售、社會(huì)化服務(wù)）材料、財(cái)務(wù)收支記錄簿，執(zhí)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和參加有關(guān)培訓(xùn)佐證材料等。

（三）示范帶動(dòng)能力材料。主要包括市、縣示范家庭農(nóng)場證書或批文，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和安全證明材料，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)證明材料，品牌創(chuàng)建、品牌授權(quán)相關(guān)證明材料，從業(yè)人員相關(guān)學(xué)歷、技術(shù)職稱、資格等級的證書和證明，與其他經(jīng)營主體、大專院校、科研院所深度聯(lián)合、合作證明材料，穩(wěn)定銷售渠道證明材料，家庭農(nóng)場信用等級材料，家庭農(nóng)場或農(nóng)場主受過與生產(chǎn)運(yùn)營相關(guān)的縣級以上表彰、獎(jiǎng)牌、榮譽(yù)稱號證明材料等。

以上（二）、（三）項(xiàng)列舉材料由家庭農(nóng)場根據(jù)自身實(shí)際情況選擇提供。

認(rèn)定程序

第九條省級示范家庭農(nóng)場按照以下程序認(rèn)定：

（一）名額分配。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合全省家庭農(nóng)場發(fā)展總體情況，確定當(dāng)年省級示范家庭農(nóng)場的推薦總數(shù)，并根據(jù)各地家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)采集的數(shù)量和質(zhì)量、“六有”家庭農(nóng)場認(rèn)定情況、有關(guān)工作任務(wù)完成情況等因素分配推薦名額。

（二）自愿申報(bào)。對照省級示范家庭農(nóng)場申報(bào)條件，由家庭農(nóng)場自愿向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）主管部門（以下簡稱主管部門）提出申請，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交本辦法第八條規(guī)定的材料原件及復(fù)印件。

（三）鄉(xiāng)級核實(shí)?？h級主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對照申報(bào)材料原件和申報(bào)條件進(jìn)行初核，剔除不真實(shí)材料、無關(guān)材料和補(bǔ)充完善相關(guān)材料。

（四）縣級推薦?？h級主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性和符合性審查，根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地核查，按照推薦名額，形成正式申報(bào)材料，擇優(yōu)推薦至市（州）主管部門。

（五）市級審核。市（州）主管部門對縣級推薦材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查，按照推薦名額，以正式文件將《推薦省級示范家庭農(nóng)場匯總表》和相關(guān)材料報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（六）省級確定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對各地報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行綜合評審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查或者組織市（州）、直管市和神農(nóng)架林區(qū)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查，綜合確定省級示范家庭農(nóng)場擬定名單，在湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為五個(gè)工作日。公示無異議的，認(rèn)定為省級示范家庭農(nóng)場，正式發(fā)文公布并頒發(fā)省級示范家庭農(nóng)場榮譽(yù)牌匾或證書。公示有異議，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)查核實(shí)并作出處理。

監(jiān)測管理

第十條省級示范家庭農(nóng)場實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上對已認(rèn)定的省級示范家庭農(nóng)場，每兩年進(jìn)行一次監(jiān)測。每年在組織新一批省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定的同時(shí)，對不再符合省級示范條件的家庭農(nóng)場，取消其省級示范資格、稱號。

第十一條市（州）、直管市和神農(nóng)架林區(qū)主管部門組織對轄區(qū)內(nèi)省級示范家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營及管理情況進(jìn)行監(jiān)測，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時(shí)進(jìn)行抽查及監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)測按以下程序組織：

（一）縣級主管部門組織省級示范家庭農(nóng)場根據(jù)上年度運(yùn)營情況填報(bào)《湖北省省級示范家庭農(nóng)場監(jiān)測表》（以下簡稱《監(jiān)測表》），并對填報(bào)情況進(jìn)行核查更正，同時(shí)在全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)中更新相關(guān)信息；對省級示范家庭農(nóng)場提出改進(jìn)意見；向市（州）主管部門報(bào)送監(jiān)測報(bào)告，提出生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)異常的省級示范家庭農(nóng)場名單。

（二）市（州）主管部門對《監(jiān)測表》進(jìn)行抽查復(fù)核，對省級示范家庭農(nóng)場運(yùn)行狀況進(jìn)行分析并形成監(jiān)測報(bào)告；市（州）、直管市和神農(nóng)架林區(qū)主管部門對不再符合省級示范條件的家庭農(nóng)場提出取消省級示范稱號建議，填寫《建議取消省級示范稱號的家庭農(nóng)場匯總表》與監(jiān)測報(bào)告一并報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（三）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將根據(jù)市（州）、直管市和神農(nóng)架林區(qū)主管部門監(jiān)測報(bào)告和意見，結(jié)合全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)相關(guān)信息進(jìn)行分析，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，確定取消省級示范家庭農(nóng)場名單并予以公布。

第十二條家庭農(nóng)場出現(xiàn)下列情況之一的，取消省級示范家庭農(nóng)場稱號，榮譽(yù)牌匾、證書收回或作廢，并向社會(huì)公布。

（一）停止實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。

（二）轉(zhuǎn)為從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和水平下降，不再具備省級示范條件的。

（四）產(chǎn)生嚴(yán)重不良信用記錄的。

（五）其他不再具備省級示范家庭農(nóng)場條件的。

第十三條家庭農(nóng)場出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消省級示范家庭農(nóng)場資格，榮譽(yù)牌匾、證書收回或作廢，并向社會(huì)公布，且三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

（一）在申報(bào)、審核和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的。

（二）發(fā)生較大的生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、環(huán)境污染事故，造成不良社會(huì)影響的。

（三）發(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或涉黑涉惡涉亂等違法行為的。

（四）拒絕接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的。

（五）發(fā)生其他嚴(yán)重問題不再符合省級示范條件的。

第十四條對因遭遇自然災(zāi)害等不可抗力因素造成經(jīng)營收入或生產(chǎn)規(guī)模驟降，難以達(dá)到省級示范家庭農(nóng)場評定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市（州）、直管市和神農(nóng)架林區(qū)主管部門綜合評價(jià)，認(rèn)為仍有恢復(fù)能力，可保留省級示范家庭農(nóng)場資格一年。

第十五條對因取消空出的省級示范家庭農(nóng)場名額，可以在縣域范圍內(nèi)等額遞補(bǔ)，也可以在市（州）范圍內(nèi)調(diào)劑使用。

第十六條各級主管部門工作人員在組織申報(bào)與管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

附則

第十七條本辦法實(shí)施以前認(rèn)定的省級示范家庭農(nóng)場繼續(xù)有效，并納入本辦法監(jiān)測與管理。

第十八條市、縣主管部門應(yīng)參照本辦法，制定本級示范家庭農(nóng)場管理辦法，報(bào)上一級主管部門備案。支持鼓勵(lì)市、縣出臺獎(jiǎng)補(bǔ)政策對新創(chuàng)建的各級示范家庭農(nóng)場給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！逗笔∞r(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)湖北省示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法的通知》（鄂農(nóng)規(guī)〔2014〕2號），自本辦法施行之日起廢止。