實施方案！2024年武漢東湖高新區(qū)“無廢工廠”建設申報條件材料及時間流程指南

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  一、武漢東湖高新區(qū)“無廢工廠”建設申報

  區(qū)企服局會同區(qū)環(huán)境和水務局鼓勵引導企業(yè)開展“無廢工廠”建設，支持滿足申請條件企業(yè)根據(jù)武漢市“無廢工廠”評價指標要求開展建設，并按要求編制《武漢市“無廢工廠”申報書》。各有關申報企業(yè)要對申報材料的真實性、合法性、完整性負責，各項評價指標要有詳細的佐證材料。

  二、武漢東湖高新區(qū)“無廢工廠”建設申報材料提交

  各申報企業(yè)于10月25日17：00前，將申報材料（紙質(zhì)版一式三份、PDF版發(fā)送至指定郵箱）報送至區(qū)企服局。區(qū)企服局會同區(qū)環(huán)境和水務局對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料進行初步審核，重點核實企業(yè)申報材料的符合性、真實性、合法性、完整性，2023年以來企業(yè)有無環(huán)保處罰記錄（區(qū)環(huán)境和水務局出具證明材料），結合年度創(chuàng)建目標任務，將符合條件的企業(yè)申報材料推薦至市經(jīng)信局。

  三、武漢東湖高新區(qū)“無廢工廠”建設申報組織評審

  市經(jīng)信局會同市生態(tài)環(huán)境局組織專家對企業(yè)申報材料進行評審，擇優(yōu)選擇一批作為“無廢工廠”示范單位，并在門戶網(wǎng)站上公示。

  武漢市“無廢工廠”建設實施方案

  為貫徹落實《市人民政府關于印發(fā)武漢市“無廢城市”建設實施方案的通知》(武政〔2022〕22號)要求，提升我市工業(yè)固體廢物就地資源化效率，助力“無廢城市”建設，結合我市實際，特制定本實施方案。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的二十大精神，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康為根本，堅持固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理原則，加快推進我市工業(yè)固廢、再生資源高值化循環(huán)利用，推動重點行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強度下降，促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

  二、工作目標

  2023年，創(chuàng)建50個“無廢工廠”試點，發(fā)揮示范引領作用。到2024年底，創(chuàng)建150個“無廢工廠”,企業(yè)綠色低碳“無廢”理念普遍形成，工業(yè)資源綜合利用水平逐步提升。

  三、主要任務

  (一)科學推進固廢源頭減量替代

  1、深入推行清潔生產(chǎn)。引導主要行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，不斷采取工藝改進、清潔能源和原輔料替代、智能化技術提升等措施，促進固廢源頭減量，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度持續(xù)降低。

  2、加快推動綠色制造。引導企業(yè)健全完善企業(yè)內(nèi)部固體廢物管理制度，鼓勵企業(yè)開展綠色設計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期綠色環(huán)保，開展“綠色工廠”建設。

  (二)健全完善固廢收貯體系

  3、健全固廢信息登記制度。推動企業(yè)依法建立完善固廢登記制度，健全產(chǎn)生、貯存、流向等基礎信息臺賬，做到來源清、去向明。

  4、完善固廢貯存設施建設。推動企業(yè)建設符合國家和地方環(huán)境規(guī)范標準的固廢貯存場所、分揀中心。

  (三)著力拓展資源利用途徑

  5、鼓勵點對點就近利用。支持企業(yè)實行梯級利用和交換使用，推動高值固體廢物等在企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間循環(huán)利用。冶金渣、粉煤灰、脫硫石膏等大宗工業(yè)固廢，鼓勵就近建材化利用，逐步提升主要行業(yè)工業(yè)固廢利用水平。

  6、培育高值化利用企業(yè)。培育廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊動力電池等循環(huán)利用骨干企業(yè)，推動資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，持續(xù)推動一般工業(yè)固廢高值化利用。

  7、創(chuàng)新循環(huán)利用模式。鼓勵鋼鐵、建材、焦化、資源循環(huán)利用等重點領域的企業(yè)通過創(chuàng)新大宗工業(yè)固廢綜合利用模式，積極探索“固廢不出廠”“固廢不出園”,加強大宗工業(yè)固廢全量化利用。鼓勵有條件的企業(yè)加強資源耦合和循環(huán)利用。

  8、支持循環(huán)技術創(chuàng)新。對暫時無法綜合利用或綜合利用技術不成熟的固廢，鼓勵企業(yè)參與循環(huán)技術創(chuàng)新，與科研院所、技術研發(fā)公司合作，開發(fā)新的利用技術。

  (四)完善無害化處置能力

  9、規(guī)范無害化處置流程。暫時不能綜合利用的固廢，企業(yè)需交由有處置資質(zhì)的企業(yè)處理，對固廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運、利用到處置實行全過程管理。

  10、提高無害化處置能力。積極探索生活垃圾焚燒設施、水泥窯協(xié)同處置一般工業(yè)固廢的新模式，鼓勵企業(yè)拓寬無害化處置渠道。

  四、實施步驟

  (一)組織開展建設。各區(qū)指導鼓勵企業(yè)開展固廢源頭減量、綜合利用、無害化處置。支持滿足申請條件企業(yè)根據(jù)武漢市“無廢工廠"評價指標要求開展建設，并按要求編制《武漢市“無廢工廠”申報書》。

  (二)初審推薦。各區(qū)匯總本地區(qū)的申報材料后進行初步審核，并將符合條件的企業(yè)申報材料推薦報送至市經(jīng)濟和信息化局。申報單位應當對申報材料的真實性、合法性和完整性負責。

  (三)組織示范評審。市經(jīng)信局會同市生態(tài)環(huán)境局組織專家對企業(yè)的申報材料進行審核，擇優(yōu)選擇一批作為“無廢工廠”示范單位，并在門戶網(wǎng)站上公布名單。獲評省級及以上綠色工廠的企業(yè)，并開展了“無廢工廠”建設宣傳，可直接認定為“無廢工廠”。(四)加強事后監(jiān)督。對認定為“無廢工廠”企業(yè)實行動態(tài)管理，出現(xiàn)較大及以上環(huán)保事故的實行摘牌處理。

  五、保障措施

  (一)加強組織領導。市經(jīng)信局會同市生態(tài)環(huán)境局負責全市“無廢工廠”建設統(tǒng)籌，制訂建設方案，出臺評分標準，明確建設目標和進度，做好動員部署，加強督辦。各區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)“無廢

  工廠”建設推進工作，加強指導，組織企業(yè)申報。

  (二)強化考核監(jiān)督。市無廢辦將“無廢工廠”建設納入對各區(qū)人民政府建設“無廢城市”考核評分。市經(jīng)信局會同市生態(tài)環(huán)境北已LIh局加強指導監(jiān)督，嚴格組織考核，適時通報各區(qū)建設進度。

  (三)加強技術政策支持。鼓勵科研機構、行業(yè)協(xié)會、咨詢服務機構發(fā)揮優(yōu)勢，為企業(yè)開展“無廢工廠”提供技術咨詢、過程指導和評估驗收工作，幫扶企業(yè)建立和完善管理制度，指導企業(yè)利用先進循環(huán)技術促進綜合利用、無害化處置。獲得“無廢工廠”稱號企業(yè)優(yōu)先推薦納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單。

  (四)加強宣傳引導?？偨Y推廣一批“無廢工廠”建設經(jīng)驗做法、典型模式，發(fā)揮示范帶動作用。加大宣傳，提高工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品的市場接受度，引導促進綠色消費。鼓勵利用自媒體、互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺，開展多渠道、多形式宣傳培訓，努力營造全社會共同參與的良好氛圍。

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