集錦！匯編池州市各區(qū)縣省新型研發(fā)機構(gòu)認定獎補補貼+申報條件要求、程序細則

  池州市級（2023-2024年）

  對新認定的省級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、高水平新型研發(fā)機構(gòu)、院士工作站，一次性獎勵100萬元；對新認定的博士后科研工作站、新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)平臺，一次性獎勵10萬元；

  東至縣（2021年11月24日發(fā)布（2022年截止））

  對新認定的省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)平臺，一次性獎勵20萬元；

  對省工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)平臺在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵20萬元。

  青陽縣（有效期2020—2022年）

  對新認定的省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)平臺，除市財政一次性獎勵10 萬元外，縣財政再給予一次性配套獎勵 10 萬元；

  石臺縣（2022年發(fā)布）

  對新認定的省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)平臺，縣財政按市支持同等額度獎勵10萬元；

  對已獲省級績效評價優(yōu)秀等次的省工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)平臺，縣財政按市支持同等額度獎勵10萬元。

  二、池州市各區(qū)縣省高水平新型研發(fā)機構(gòu)認定申報對象、條件

  申報對象

  1. 已認定為省級新型研發(fā)機構(gòu)，并創(chuàng)新體制機制、提升研發(fā)轉(zhuǎn)化水平、做大做強，達到高水平新型研發(fā)機構(gòu)標準，且符合第4項排除性條件的機構(gòu)。

  2. 省外高水平高校、科研機構(gòu)或高層次人才團隊、世界500強企業(yè)、大型央企等知名企業(yè)來皖設立的新型研發(fā)機構(gòu)，或與地方政府、省內(nèi)高校、科研機構(gòu)等聯(lián)合組建的新型研發(fā)機構(gòu)。

  3. 省內(nèi)地方政府、高校、科研機構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)、高層次人才團隊，圍繞我省優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)需求，牽頭創(chuàng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦的新型研發(fā)機構(gòu)。

  4. 主要從事產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，傳統(tǒng)科研院所，以教育教學、科普示范、園區(qū)及孵化器管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗檢測等科技中介服務活動為主的單位不納入本次申報范圍。

  標準條件

  1. 具備獨立法人資格。注冊地和主要辦公場所設在安徽省內(nèi)，注冊后運營2年以上。

  2. 具有明確功能定位，主要開展基礎研究、應用基礎研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務等。

  3. 具有創(chuàng)新、科學、規(guī)范、現(xiàn)代化、市場化的管理運行制度。建立知識產(chǎn)權(quán)管理、資金管理、薪酬激勵、內(nèi)控監(jiān)督、成果轉(zhuǎn)化等制度。

  4. 具有相對穩(wěn)定的收入來源和自我造血能力。投資建設主體原則上應不少于2家單位，近2年各級財政投入總額占機構(gòu)年度總收入的比例逐年減少。機構(gòu)近2年每年 “四技”收入占當年經(jīng)營性收入總額比例不低于60%。

  5. 擁有開展研發(fā)、試驗、服務等所必需的條件和設施設備。近2年每年投入研發(fā)經(jīng)費占機構(gòu)年總收入比例不低于30%且不低于1000萬元?？蒲性O備儀器原值不低于2000萬元。

  6. 具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊。科研人員和成果轉(zhuǎn)化專職人員占當年員工總數(shù)不低于70%且總數(shù)超過100人。

  7. 實現(xiàn)良好的社會經(jīng)濟效益。近2年每年轉(zhuǎn)化科技成果不少于30項，引進轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目不少于1個，孵化企業(yè)不少于2家，提供技術(shù)服務不少于300家（次）。

  三、池州市各區(qū)縣省新型研發(fā)機構(gòu)認定申報條件及管理辦法

  安徽省新型研發(fā)機構(gòu)認定管理與績效評價辦法

  第一章 總則

  第一條為貫徹落實科技部《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導意見》（國科發(fā)政〔2019〕313 號），依據(jù)《安徽省貫徹落實 〈 國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》和《安徽省人民政 府支持科技創(chuàng)新若干政策》（皖政〔2017〕52 號）等文件精神， 進一步引導和規(guī)范安徽省新型研發(fā)機構(gòu)的建設與發(fā)展，制定本 辦法。

  第二條安徽省新型研發(fā)機構(gòu)是指在安徽省內(nèi)注冊設立并運營，聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務機構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。

  第三條新型研發(fā)機構(gòu)是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，主要功能是：面向全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的重點領域，開展基礎研究、應用基礎研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及研發(fā)服務等活動。

  第四條發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，堅持“誰舉辦、誰負責，誰設 立、誰撤銷”。舉辦單位（業(yè)務主管單位、出資人）應當為新型研發(fā)機構(gòu)管理運行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障，引導新型研發(fā)機構(gòu)聚 焦科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務。

  第五條省科技廳負責指導推動全省新型研發(fā)機構(gòu)建設發(fā)展，組織開展安徽省新型研發(fā)機構(gòu)的申報、認定、定期評估、績效評價和動態(tài)管理，制訂并發(fā)布有關(guān)政策文件。各省轄市、省直管縣科技管理部門是新型研發(fā)機構(gòu)建設的服務管理主體和監(jiān)督主體，負責本轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)的引進、培育、組建、認定、日常管理和監(jiān)督等工作，并采取政策措施支持本轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)建設運行。

  第二章 認定與評價

  第六條申報安徽省新型研發(fā)機構(gòu)須符合以下條件：

  1.具備獨立法人資格。申報單位須是在安徽省內(nèi)注冊，具有 獨立法人資格的組織或機構(gòu)，具有一定的經(jīng)濟實力和相對穩(wěn)定 的資金來源，主要辦公和科研場所設在安徽省，注冊后運營 2 年以上。

  2.擁有多元化的投資主體。由單一主體所持有的財政資金舉 辦，且主要收入來源為長期穩(wěn)定財政資金投入的研發(fā)機構(gòu)，原 則上不予受理。

  3.具有以下研發(fā)條件。

  （1 ）研發(fā)人員占職工總數(shù)比例原則上不低于 40%，且不少于 20 人。

  （2）上年度研究開發(fā)經(jīng)費支出占當年收入總額比例原則上 不低于 30%。

  （3 ）具備進行研究、開發(fā)和試驗所需科研儀器、設備和固 定場地。

  4.實行靈活開放的體制機制。

  （1 ）管理制度健全。具有現(xiàn)代化的管理體制，擁有明確的 人事、薪酬、行政和經(jīng)費等內(nèi)部管理制度。

  （2）運行機制高效。包括市場化的決策機制、高效率的成 果轉(zhuǎn)化機制等。

  （3 ）引人機制靈活。包括市場化的薪酬機制、企業(yè)化的收 益分配機制、開放型的引人和用人機制等。

  5.擁有明確的業(yè)務發(fā)展方向。

  符合國家和地方經(jīng)濟發(fā)展需求，以開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)活動為主，具有明確的研發(fā)方向和清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，在前沿技術(shù)研究、工程技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)與孵化育成等方面有鮮明特色。

  6.具有相對穩(wěn)定的收入來源。

  主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務、技術(shù)咨詢收入，政府購買服務收入以及承接科研項目獲得的經(jīng)費等。主營業(yè)務收入主要來自科技創(chuàng)新活動，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務、技術(shù)咨詢、政府購買技術(shù)性服務收入和技術(shù)股權(quán)投資收益占年收入總額的比例原則上不低于60%。

  第七條新型研發(fā)機構(gòu)應全面加強黨的建設。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，設立黨的組織，充分發(fā)揮黨組織在新型研發(fā)機構(gòu)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，強化政治引領，切實保證黨的領導貫徹落實到位。

  第八條安徽省新型研發(fā)機構(gòu)申報認定程序如下：

  1. 自評申報。省科技廳發(fā)布申報通知，對照本辦法和申報通 知， 自評符合申報條件的單位登錄安徽省科技管理信息系統(tǒng)， 在規(guī)定時間內(nèi)完成申報表填報及有關(guān)證明材料上傳。

  2. 審核推薦。申報單位所在市或省直管縣科技管理部門負責 對申報材料進行審核并對審核通過的提出推薦意見，省科技廳 根據(jù)審核意見受理申報。紙質(zhì)申報材料及審核意見須按要求打 印并加蓋單位公章， 由審核單位送交指定業(yè)務受理窗口。

  3.形式審查。省科技廳委托第三方服務機構(gòu)對申報材料的完 整性和規(guī)范性進行形式審查，符合要求的進入評審論證環(huán)節(jié)。

  4.評審論證。評審論證包括網(wǎng)絡評審、會議評審、現(xiàn)場考察 等多種形式。省科技廳按照有關(guān)規(guī)定，提出評審標準和要求， 委托第三方組織專家進行評審論證，根據(jù)評審論證意見視情選 擇部分申報單位進行現(xiàn)場考察。

  5.結(jié)果公示。省科技廳主管處室根據(jù)專家評審論證意見及現(xiàn)場考察情況，提出認定意見并提請廳會議研究通過后，在省科 技廳網(wǎng)站上進行公示。

  6.發(fā)布名錄。省科技廳對公示無異議的申報機構(gòu)，按年度統(tǒng) 一發(fā)文公布安徽省新型研發(fā)機構(gòu)名錄，授予 “安徽省新型研發(fā) 機構(gòu)”稱號。

  第九條申報認定安徽省新型研發(fā)機構(gòu)的單位須提交以下材料：

  1.安徽省新型研發(fā)機構(gòu)申報表（ 附件 1 ）；

  2.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的上一年度財務會計報告（包 括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）及上一年度研 究開發(fā)費用情況表，并附研究開發(fā)活動說明材料；

  3.機構(gòu)章程和管理制度（包括人才引培、薪酬激勵、成果轉(zhuǎn) 化、科研項目管理、研發(fā)經(jīng)費核算等）；

  4.近兩年承擔的市級以上政府和企業(yè)科技計劃項目、自主立 項研發(fā)項目、合作及委托研發(fā)項目等清單（包括項目名稱、項 目下達部門、編號、合作或委托單位、金額、起止時間）、立項 證明或合同復印件等；

  5.近兩年科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化清單（包括成果名稱、成果形 式、成果登記時間、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化收入及技術(shù)交易合同等相 關(guān)證明材料）或創(chuàng)業(yè)與孵化育成企業(yè)清單（包括服務、創(chuàng)辦、 孵化企業(yè)等材料）以及設立創(chuàng)業(yè)風險投資基金，開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新等證明材料；

  6.其他相關(guān)證明材料。

  第十條省科技廳委托第三方中介機構(gòu)對安徽省新型研發(fā)機構(gòu)進行績效評價。對新認定的，在認定后的第二年，對照績效評價指標體系，進行評價。評價結(jié)果為合格及以上的繼續(xù)保留2 年安徽省新型研發(fā)機構(gòu)稱號，此后每 2 年評價一次。參與 績效評價的安徽省新型研發(fā)機構(gòu)，須對照績效評價指標體系（ 附 件 2），登錄安徽省科技管理信息系統(tǒng)，填寫上兩個自然年度的 各項指標數(shù)據(jù)，并提交相關(guān)證明材料。不參與評價或評價結(jié)果 為不合格的，取消安徽省新型研發(fā)機構(gòu)稱號。

  評價得分60 分以下的為不合格，60—70  分的為合格， 70—85 的為良好，85 分以上的為優(yōu)秀。

  第三章 支持措施

  第十一條符合條件的安徽省新型研發(fā)機構(gòu)，可適用以下政策措施。

  1.根據(jù)績效評價結(jié)果，省科技廳視情擇優(yōu)給予經(jīng)費后補助， 支持其開展研發(fā)活動、招引人才團隊、建設創(chuàng)新平臺、提升產(chǎn) 業(yè)創(chuàng)新服務能力等。

  2.可按照要求申報國家及省級科技重大專項、國家重點研發(fā) 計劃等有關(guān)政府科技項目、科技創(chuàng)新基地和人才計劃。

  3.按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等規(guī)定，通 過股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、 崗位分紅 等方式，激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

  4.企業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)可按照國家規(guī)定享受稅前加計扣除 政策，并可申請認定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應稅收優(yōu)惠。

  5.對省委省政府重點扶持的機構(gòu)，采取“一事一議”的方式， 單獨組織申報認定。

  第四章 管理與責任

  第十二條安徽省新型研發(fā)機構(gòu)應當實行信息披露制度，通過公開渠道面向社會公開重大事項、年度報告等。發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動等重大事項變化的，應在事后3 個月內(nèi)以書面形式向省科技廳報告，進行資格核實后，維 持有效期不變。如不提出申請或資格核實不通過的，取消安徽 省新型研發(fā)機構(gòu)稱號。

  第十三條安徽省新型研發(fā)機構(gòu)應在每年3 月份前按照要求 填寫上年度研發(fā)和經(jīng)營活動基本信息，并向省科技廳提交上一 年度工作總結(jié)報告（包括機構(gòu)的建設進展情況、科技創(chuàng)新數(shù)據(jù) 指標及下年度建設計劃等）。

  第十四條安徽省新型研發(fā)機構(gòu)應按要求參加科技統(tǒng)計，如實填報R&D 經(jīng)費支出情況。獲得財政專項資金資助的新型研發(fā)

  機構(gòu)，須遵守財政、財務規(guī)章制度和財經(jīng)紀律，自覺接受監(jiān)督檢查。專項資金實行專賬核算、專款專用，并納入研發(fā)投入統(tǒng)計。對未按要求參加科技統(tǒng)計、嚴格財政資金管理的新型研發(fā)機構(gòu)，取消其安徽省新型研發(fā)機構(gòu)稱號。

  第十五條建立安徽省新型研發(fā)機構(gòu)監(jiān)督問責機制。申報單位應加強科研誠信和科研倫理建設，如實填寫安徽省新型研發(fā)機構(gòu)申報、評價材料和提交相關(guān)證明材料，對于弄虛作假的行為，一經(jīng)查實，3 年內(nèi)不得申報認定，并納入科研誠信嚴重失信 行為數(shù)據(jù)庫。 已通過認定的機構(gòu)在有效期內(nèi)如有失信或違法行 為，將取消安徽省新型研發(fā)機構(gòu)稱號，追回財政支持資金，并 依法依規(guī)追究責任。

  對發(fā)生違反科技計劃、資金等管理規(guī)定，違背科研倫理、學風作風、科研誠信等行為的安徽省新型研發(fā)機構(gòu)，省科技廳將移交有關(guān)單位依法依規(guī)追究責任。

  第十六條各市、省直管縣科技局在認定、績效評價過程中，存在把關(guān)不嚴等未履職盡責的，在全省科技系統(tǒng)予以通報批評；各級評審專家、評審工作人員等在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應責任。

  第五章 附則

  第十七條各市、省直管縣科技局可參照本辦法制定相關(guān)實施細則，開展本級新型研發(fā)機構(gòu)認定管理與績效評價等工作。

  第十八條本辦法由省科技廳負責解釋，自發(fā)布之日起施 行，原《安徽省新型研發(fā)機構(gòu)認定管理與績效評價辦法（試行）》同時廢止。

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