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  合肥市高質(zhì)量新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分類(lèi)支持管理細(xì)

  第一章 總   則

  第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效管理,聚焦科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)功能發(fā)揮和持續(xù)健康發(fā)展,加快建設(shè)一批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu),根據(jù)《合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(合政〔2021〕18號(hào))等文件精神,制定本細(xì)則。

  第二條 對(duì)象范圍:國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)、高層次人才團(tuán)隊(duì)等與我市合作共建的合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

  第三條 按照“分類(lèi)管理、分級(jí)評(píng)估、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、聚焦績(jī)效”的原則,對(duì)不同類(lèi)型特點(diǎn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行差異化管理服務(wù),有針對(duì)性地給予政策支持。

 合肥市高質(zhì)量新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)功能分類(lèi)

  第二章 功能分類(lèi)

  第四條 根據(jù)建設(shè)單位和功能定位的不同,對(duì)合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi),新型研發(fā)機(jī)構(gòu)需緊密?chē)@市委市政府重點(diǎn)工作,聚焦助力合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展相關(guān)工作,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要分為:研發(fā)轉(zhuǎn)化型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型、產(chǎn)教融合型。

  (一)研發(fā)轉(zhuǎn)化型:依托建設(shè)單位主要為知名高校、科研院所,整合各方優(yōu)質(zhì)資源,側(cè)重圍繞合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)的概念驗(yàn)證、研發(fā)創(chuàng)新、中試熟化、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等。

  (二)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型:依托建設(shè)單位主要為科技領(lǐng)軍企業(yè)、成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的高校院所、高層次人才團(tuán)隊(duì),以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新為導(dǎo)向,側(cè)重開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、科技型企業(yè)培育孵化、科技創(chuàng)新基金投資,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題,推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,向產(chǎn)品化、商品化、市場(chǎng)化延伸。

  (三)產(chǎn)教融合型:依托建設(shè)單位主要為高等院校,圍繞自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),針對(duì)合肥市產(chǎn)業(yè)需求和特定領(lǐng)域,側(cè)重開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),提供戰(zhàn)略咨詢(xún)服務(wù)等。

  合肥市高質(zhì)量新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)分級(jí)評(píng)估

  第三章 分級(jí)評(píng)估

  第五條 建立分級(jí)評(píng)估管理機(jī)制。以質(zhì)量績(jī)效為導(dǎo)向,以成果轉(zhuǎn)化為抓手,以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),按照人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等產(chǎn)出指標(biāo),每年定期對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,分級(jí)進(jìn)行管理支持。

  第六條 分級(jí)評(píng)估管理體系分為三級(jí)。依據(jù)評(píng)估結(jié)果將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分為“優(yōu)秀”、“良好”和“改進(jìn)”三級(jí),評(píng)估結(jié)果達(dá)到90分以上(含90分)為“優(yōu)秀”、80分至90分(含80分)為“良好”、80分以下為“改進(jìn)”(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件,標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整)。

  第七條 根據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不同階段,分存量項(xiàng)目(指本細(xì)則出臺(tái)前簽訂協(xié)議的合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu))和新建項(xiàng)目(指本細(xì)則出臺(tái)后簽訂協(xié)議的合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu))開(kāi)展分級(jí)評(píng)估和分類(lèi)管理支持。

  第八條 根據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不同類(lèi)型,側(cè)重不同績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展評(píng)估,研發(fā)轉(zhuǎn)化型側(cè)重評(píng)估其在引進(jìn)研發(fā)人員、授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利、培育孵化企業(yè)等方面的成效;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型側(cè)重評(píng)估其培育孵化高企、實(shí)現(xiàn)營(yíng)收稅收等產(chǎn)業(yè)化方面的成效;產(chǎn)教融合型側(cè)重評(píng)估其在引進(jìn)研發(fā)人員、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才、培育孵化企業(yè)等方面的成效。

  合肥市高質(zhì)量新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)分類(lèi)支持

  第四章 分類(lèi)支持

  第九條 存量項(xiàng)目根據(jù)原合作協(xié)議約定,按照存量項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估。

  (一)評(píng)估為“優(yōu)秀”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),支持其按程序申報(bào)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心項(xiàng)目、市級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目等,同時(shí)支持與市政府引導(dǎo)母基金合作設(shè)立聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)基金。連續(xù)三年評(píng)估為“優(yōu)秀”,可根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)支持后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)。

  (二)評(píng)估為“良好”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)引導(dǎo)和督促,幫助其提升能級(jí)。

  (三)評(píng)估為“改進(jìn)”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),屬地加強(qiáng)服務(wù),引導(dǎo)其進(jìn)一步積聚創(chuàng)新資源,強(qiáng)化績(jī)效產(chǎn)出。連續(xù)三次評(píng)估為“改進(jìn)”的,不再列入合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理。

  第十條 新建項(xiàng)目根據(jù)合作協(xié)議設(shè)定的目標(biāo),申報(bào)時(shí)按新建項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)評(píng)估支持;合作期內(nèi),按協(xié)議約定年度指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估;合作期滿(mǎn)后,作為存量項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)估管理。

  (一)評(píng)估為“優(yōu)秀”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),按照《合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,在項(xiàng)目合作期內(nèi)給予研發(fā)轉(zhuǎn)化型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型每年不超過(guò)2000萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持,產(chǎn)教融合型每年不超過(guò)1000萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。

  (二)評(píng)估為“良好”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),按照《合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,在項(xiàng)目合作期內(nèi)給予研發(fā)轉(zhuǎn)化型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型每年不超過(guò)1000萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持,產(chǎn)教融合型每年不超過(guò)500萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。

  (三)評(píng)估為“改進(jìn)”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),需進(jìn)一步積聚創(chuàng)新資源,強(qiáng)化績(jī)效產(chǎn)出,提升至“良好”及以上后給予相應(yīng)的支持。

  第十一條 對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大促進(jìn)作用的重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,可根據(jù)《合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(合政〔2021〕18號(hào))給予“一事一議”政策支持。

  第五章 機(jī)制管理

  第十二條 建立“一院一策”機(jī)制,根據(jù)不同類(lèi)型、不同分級(jí)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的不同特點(diǎn),定期梳理存在的問(wèn)題和對(duì)策,有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)管理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

  第十三條 推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)“自我造血”功能,支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)使用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)設(shè)立基金或自主選擇擬孵化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。

  第十四條 推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快科技成果轉(zhuǎn)化,對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,無(wú)需報(bào)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批或者備案,如確有需要的,報(bào)市科技局備案。

  第六章 組織實(shí)施

  第十五條 分級(jí)評(píng)估管理實(shí)行聯(lián)合審定會(huì)商制度,會(huì)商會(huì)組織協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市科技局,市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市投促局、濱湖科學(xué)城科創(chuàng)部、市科創(chuàng)集團(tuán)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)估和分類(lèi)管理工作。

  第十六條 縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)評(píng)估工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估,并將結(jié)果報(bào)送至新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合審定會(huì)商會(huì)組織協(xié)調(diào)辦公室。

  第十七條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合審定會(huì)商會(huì)組織協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)召集聯(lián)合審定會(huì)商會(huì)成員單位,對(duì)縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)上報(bào)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行聯(lián)合評(píng)定。

  第七章 附   則

  第十八條 本辦法由市科技局會(huì)市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

  第十九條 本辦法根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策適時(shí)調(diào)整。

  第二十條 本辦法自2022年9月16日起施行,有效期三年。

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