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2023年武漢市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大申報(bào)條件及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

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為鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定以下獎(jiǎng)勵(lì)支持措施,武漢市的個(gè)體工商戶們可以了解一下,有需要個(gè)轉(zhuǎn)企的朋友歡迎致電咨詢。


為鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定以下獎(jiǎng)勵(lì)支持措施,武漢市的個(gè)體工商戶們可以了解一下,有需要個(gè)轉(zhuǎn)企的朋友歡迎致電咨詢。

咨詢熱線:1870983457818186061490v同)

 

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

(二)基本原則

一是政府引導(dǎo),協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)政策供給和服務(wù)協(xié)同,構(gòu)建“個(gè)轉(zhuǎn)企”全維度政策支撐體系和全周期政務(wù)服務(wù)體系,充分整合利用各類政策資源、信息資源和市場(chǎng)資源,形成推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作合力。

二是分類施策,系統(tǒng)推進(jìn)。根據(jù)個(gè)體工商戶行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模大小、轉(zhuǎn)型意愿等實(shí)際,綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)等手段,“一戶一策”、因戶施策,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)具備一定規(guī)模的個(gè)體工商戶自愿轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。

三是優(yōu)化服務(wù),常態(tài)推進(jìn)。加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)分析,建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”動(dòng)態(tài)培育庫,構(gòu)建轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后培育管理體系,加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”比較優(yōu)勢(shì)、幫扶政策等宣傳,暢通“個(gè)轉(zhuǎn)企”渠道,激發(fā)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿和動(dòng)力。

(三)工作目標(biāo)

一是“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量明顯增加。力爭(zhēng)2025年底前實(shí)現(xiàn)6000戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),其中,2023年1000戶、2024年2500戶、2025年2500戶。

二是“個(gè)轉(zhuǎn)企”結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在批零住餐等商貿(mào)領(lǐng)域基礎(chǔ)上,加大制造業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域“個(gè)轉(zhuǎn)企”力度,持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)企結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)企質(zhì)量。

三是“個(gè)轉(zhuǎn)企”機(jī)制更加完善。通過健全完善“個(gè)轉(zhuǎn)企”制度、政策、服務(wù)體系,構(gòu)建形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)”的系統(tǒng)化、常態(tài)化工作機(jī)制。

二、主要任務(wù)

(一)構(gòu)建培育管理體系。建立市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制,將符合大中小微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人、規(guī)模和營(yíng)業(yè)收入較大、有轉(zhuǎn)型為企業(yè)意愿的個(gè)體工商戶以及法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備企業(yè)組織形式但目前登記為個(gè)體工商戶列為重點(diǎn)支持對(duì)象。各區(qū)各行業(yè)主管部門組織走訪調(diào)研,確定轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的培育對(duì)象,報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局建立全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫,入庫對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、每年更新。對(duì)納入培育庫的重點(diǎn)支持對(duì)象,市、區(qū)各行業(yè)主管部門定期走訪聯(lián)系,提供“一戶一策”的精準(zhǔn)政策解讀、轉(zhuǎn)型升級(jí)輔導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市級(jí)各行業(yè)主管部門,各區(qū)人民政府)

(二)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以及有條件的街道便民服務(wù)中心、園區(qū)等適宜場(chǎng)所開辟“綠色通道”,提供“個(gè)轉(zhuǎn)企”咨詢、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理等“一站式”服務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)探索組建“個(gè)轉(zhuǎn)企”流動(dòng)服務(wù)隊(duì)等形式,主動(dòng)上門開展服務(wù)。轉(zhuǎn)型后的企業(yè)設(shè)立登記和原個(gè)體工商戶注銷登記一并辦理,并出具《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》及相關(guān)文書。在符合法律法規(guī)規(guī)定前提下,最大限度保留原個(gè)體工商戶字號(hào)及行業(yè)特點(diǎn)。轉(zhuǎn)型后原個(gè)體工商戶取得的行政許可在有效期限內(nèi)的,登記機(jī)關(guān)可以先辦理個(gè)體工商戶的轉(zhuǎn)企登記,由相關(guān)許可部門為其辦理許可證件變更手續(xù)、換發(fā)新證或簽署舊證延續(xù)使用意見。原個(gè)體工商戶登記檔案與轉(zhuǎn)型后企業(yè)登記檔案合并保存、及時(shí)歸檔,并依法向公眾提供查詢服務(wù)。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局、市級(jí)各許可審批部門,各區(qū)人民政府)

(三)加大稅費(fèi)減免支持。對(duì)轉(zhuǎn)型后月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。轉(zhuǎn)型后符合小型微利企業(yè)條件的,減按25%計(jì)算應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對(duì)轉(zhuǎn)型后企業(yè)屬增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)的,按規(guī)定減半征收資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。上述政策延續(xù)實(shí)施至2027年12月31日。國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限責(zé)任公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn),免征契稅。(牽頭單位:市稅務(wù)局,責(zé)任單位:市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局,各區(qū)人民政府)

(四)加大融資幫扶力度。加強(qiáng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的信貸支持力度,增加授信額度,降低貸款成本,提供普惠金融產(chǎn)品。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”貸款給予貼息支持。對(duì)于“個(gè)轉(zhuǎn)企”自注冊(cè)之日起一年內(nèi)獲得的經(jīng)營(yíng)性貸款給予50BP的貼息支持,單戶貼息貸款額度不超過300萬元,貼息期限不超過1年。優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”賬戶服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”賬戶服務(wù),支持“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)賬戶撤銷與開立“一次告知、同步辦理”。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”融資增信賦能。將“個(gè)轉(zhuǎn)企”作為武漢市“新型政銀擔(dān)合作體系”重點(diǎn)支持對(duì)象,對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”三年內(nèi)(自注冊(cè)之日起)單戶擔(dān)保貸款金額500萬元(含)以下的,年化擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下。(牽頭單位:市金融工作局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行湖北省分行營(yíng)管部,各區(qū)人民政府)

(五)加大社保政策支持。支持轉(zhuǎn)型后的企業(yè)在參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,同時(shí)參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn),保障職工權(quán)益,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年底。轉(zhuǎn)型為企業(yè)后,2024年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率按1%執(zhí)行(其中單位費(fèi)率0.7%,個(gè)人費(fèi)率0.3%);工傷保險(xiǎn)費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率降低50%。轉(zhuǎn)型為企業(yè)參保后,按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等系列政策,做到“應(yīng)享盡享”“直達(dá)快享”。組織社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)型后企業(yè)加強(qiáng)政策宣講和業(yè)務(wù)指導(dǎo),逐步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,擴(kuò)大企業(yè)參保范圍;進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理,推動(dòng)企業(yè)有序參保。(牽頭單位:市人社局;責(zé)任單位:各區(qū)人民政府)

(六)加大獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持。由個(gè)體工商戶直接轉(zhuǎn)為“四上”企業(yè)的,在原首進(jìn)規(guī)、首進(jìn)限獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上增加獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元。鼓勵(lì)有條件的區(qū)通過政府購買服務(wù)等方式,委托中介機(jī)構(gòu)為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供3年期限的代理記賬服務(wù),幫助其建立財(cái)務(wù)制度。有條件的區(qū)可結(jié)合財(cái)力狀況等實(shí)際,給予符合條件的轉(zhuǎn)型企業(yè)一定金額的直接補(bǔ)貼。商貿(mào)流通類轉(zhuǎn)型企業(yè),自“個(gè)轉(zhuǎn)企”3年內(nèi)優(yōu)先安排商務(wù)項(xiàng)目審批。給予轉(zhuǎn)型企業(yè)政府采購支持,使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購的部門,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。(牽頭單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局;責(zé)任單位:市級(jí)有關(guān)部門,各區(qū)人民政府)

(七)支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)延續(xù)。支持轉(zhuǎn)型后企業(yè)保留原個(gè)體工商戶獲得的各種榮譽(yù)稱號(hào),可繼續(xù)沿用原個(gè)體工商戶的銀行對(duì)公賬號(hào),原征信記錄繼續(xù)有效。支持將原個(gè)體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等依法轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型后企業(yè)名下。轉(zhuǎn)型企業(yè)申報(bào)招投標(biāo)項(xiàng)目資格,轉(zhuǎn)型前個(gè)體工商戶成立日期、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等條件,可延續(xù)至轉(zhuǎn)型企業(yè)。(牽頭單位:市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局;責(zé)任單位:市級(jí)各行業(yè)主管部門、人行武漢分行營(yíng)管部,各區(qū)人民政府)

(八)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。全面推行信用分級(jí)分類監(jiān)管和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)推行“觀察期”和“觸發(fā)式”監(jiān)管,為轉(zhuǎn)型企業(yè)留足更大發(fā)展空間。對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)輕微違法行為“首違不罰”,對(duì)一般違法行為,符合法定情形的,依法不予處罰、從輕處罰或者減輕處罰,廣泛使用宣傳引導(dǎo)、信用承諾、行政提示、行政告誡、行政建議、行政約談等非強(qiáng)制性手段,慎用行政強(qiáng)制措施,為轉(zhuǎn)型企業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。(責(zé)任單位:市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市級(jí)各行業(yè)主管部門,各區(qū)人民政府)

(九)建立全流程服務(wù)機(jī)制。轉(zhuǎn)型前建立重點(diǎn)培育服務(wù)機(jī)制,落實(shí)專人提供全流程服務(wù),宣傳解讀“個(gè)轉(zhuǎn)企”在市場(chǎng)準(zhǔn)入、組織管理、稅收優(yōu)惠、融資貸款、用地用工等方面的政策優(yōu)勢(shì),暢通政策落實(shí)“最后一公里”。轉(zhuǎn)型中加強(qiáng)法律、市場(chǎng)、用工、技術(shù)、管理、融資等各類政策指導(dǎo)服務(wù),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在財(cái)會(huì)、法務(wù)等方面為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供低價(jià)或者免費(fèi)的專業(yè)服務(wù),提高企業(yè)發(fā)展能力。轉(zhuǎn)型后實(shí)行“一企一戶”建檔管理,持續(xù)關(guān)注企業(yè)后續(xù)發(fā)展,優(yōu)化調(diào)整政策措施,強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),幫助轉(zhuǎn)型企業(yè)“扶上馬,送一程”。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局;責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市金融工作局、市人社局、市級(jí)各行業(yè)主管部門,各區(qū)人民政府)

(十)加強(qiáng)惠企政策宣傳。各區(qū)各有關(guān)部門要積極通過傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、政務(wù)平臺(tái)、辦事大廳等渠道,加強(qiáng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策宣傳解讀和實(shí)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),依托企業(yè)服務(wù)“一站直通”平臺(tái),統(tǒng)一發(fā)布“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策,精準(zhǔn)匹配“個(gè)轉(zhuǎn)企”經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一推送政策,推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策直達(dá)快享。加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”典型案例宣傳,引領(lǐng)帶動(dòng)更多有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有一定代表性的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè),持續(xù)提升我市經(jīng)營(yíng)主體整體競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市經(jīng)信局、市金融工作局、市人社局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局,各區(qū)人民政府)

三、保障措施

(一)提高政治站位。各區(qū)、各有關(guān)部門要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī),將推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”作為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

(二)強(qiáng)化專班推動(dòng)。成立由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,專班辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局。各區(qū)各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)解決工作中遇到的突出問題。

(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。建立健全各成員單位之間的運(yùn)行調(diào)度、部門會(huì)商、信息通報(bào)等工作機(jī)制,定期組織對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作進(jìn)行研判會(huì)商,推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作取得實(shí)效。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作納入市委、市政府對(duì)各區(qū)、各部門年度目標(biāo)管理體系范圍,加大督查和考核力度,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

(五)注重宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的政策宣傳和解讀,制定發(fā)布詳盡政策解讀和具體操作流程,切實(shí)提升政策知曉度。深入宣傳先進(jìn)典型案例,強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用,營(yíng)造濃厚氛圍。

 

 

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