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創(chuàng)新券!2023年安徽省科技創(chuàng)新券使用條件、支持額度等管理辦法

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2023/10/27     瀏覽次數(shù):    

安徽省科技廳會同省財政廳研究制定了《安徽省科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)》,自此有省一級的創(chuàng)新券了。安徽省創(chuàng)新券重點支持研發(fā)活動清零、研發(fā)機構(gòu)清零、科技保險服務、購買科技服務四個方向,下面就來詳細瞅瞅安徽省創(chuàng)新券的使用條件、支持額度吧,有什么疑問,可以直接小編了解。

 

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第一章  總則

 

第一條(目的)  為貫徹落實《關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》《關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》《長三角科技創(chuàng)新共同體建設發(fā)展規(guī)劃》《安徽省科學技術(shù)進步條例》《安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》,深化科技經(jīng)費管理制度改革,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,分擔科研經(jīng)營風險,推進科技資源開放共享,進一步激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力,決定省市聯(lián)動推廣應用科技創(chuàng)新券(以下簡稱創(chuàng)新券)。

 

第二條(定義)  本辦法所稱創(chuàng)新券,是指利用省市財政科技資金,支持企業(yè)開展研發(fā)活動、建立研發(fā)機構(gòu)、分擔科研經(jīng)營風險、購買技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)服務的制度安排。鼓勵創(chuàng)新券采用電子券形式,由企業(yè)申領和使用。

 

第三條(原則)  創(chuàng)新券使用和管理應遵循“省市協(xié)同、以市為主、服務多樣、便捷好用”的基本原則。

 

第二章  組織實施

 

第四條(總體運行模式)  省科技廳、省財政廳共同組織實施創(chuàng)新券工作,各市向企業(yè)直接發(fā)放創(chuàng)新券,省本級不直接向企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券。省財政對發(fā)放省本級重點支持方向創(chuàng)新券的市,給予一定比例的資金補貼,省財政補貼資金2024年度起兌現(xiàn)。

 

第五條(部門職責)  省科技廳負責制定創(chuàng)新券政策,年度預算編制,管理和監(jiān)督創(chuàng)新券使用。省財政廳負責統(tǒng)籌安排資金和預算下達,開展財會監(jiān)督和組織指導績效管理工作。

 

第六條(具體運行模式)  省科技廳、省財政廳委托一家省科技廳直屬事業(yè)單位具體負責省創(chuàng)新券管理與服務工作。各市科技、財政行政部門共同制定本地創(chuàng)新券具體管理辦法,包括主要用途、使用單位、服務機構(gòu)、保障條件、支持比例及額度、工作程序、管理監(jiān)督等內(nèi)容。鼓勵有條件的市設立創(chuàng)新券服務線上平臺,不斷優(yōu)化服務流程,提高服務效率,積極探索“免申即享”“即申即享”的服務模式。鼓勵市根據(jù)實際,深化科技經(jīng)費使用制度改革,對企業(yè)自主開展的技術(shù)創(chuàng)新活動采用創(chuàng)新券實行普惠性政策支持。鼓勵市創(chuàng)新券積極加入長三角范圍的互聯(lián)互通。各市可通過政府購買服務等方式委托第三方機構(gòu)承擔推廣應用過程服務與監(jiān)管工作。

 

第三章  使用單位和支持額度

 

第七條  研發(fā)活動清零支持方向使用單位為注冊在本省,年度主營業(yè)務收入1億元以上無研發(fā)活動的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。已清零企業(yè)可憑券向市領取研發(fā)投入費用總額的一定比例補貼資金(每家清零企業(yè)只補貼一次且不超過30萬元)。首次企業(yè)名單以皖科企秘〔2023180號文中2021年度主營業(yè)務收入 1億元以上無研發(fā)活動的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)名單為參考并經(jīng)市科技局核準,以后年度的支持名單由省科技廳另行通知。

 

第八條  研發(fā)機構(gòu)清零支持方向使用單位為注冊在本省,年度主營業(yè)務收入5億元以上無研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。已清零企業(yè)可憑券向市領取研發(fā)機構(gòu)投入費用總額的一定比例補貼資金(每家清零企業(yè)只補貼一次且不超過60萬元)。首次企業(yè)名單以皖科企秘〔2023180號文中2021年度主營業(yè)務收入5億元以上無研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)名單為參考并經(jīng)市科技局核準,以后年度的支持名單由省科技廳另行通知。同一企業(yè)研發(fā)活動清零方向支持和研發(fā)機構(gòu)清零方向支持享受補貼資金合計不超過60萬元。

 

第九條  科技保險服務支持方向使用單位為注冊在本省,有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)可憑券向市領取實際支出保費一定比例的補貼資金(每年每家不超過30萬元)。納入省本級科技保險服務補貼的12個險種為:產(chǎn)品研發(fā)責任保險、關(guān)鍵研發(fā)設備保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、董事會監(jiān)事會高級管理人員職業(yè)責任保險、雇主責任保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團體健康保險、環(huán)境污染責任保險、專利保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險。根據(jù)科技保險服務補貼政策試行情況,適時調(diào)整完善納入省本級補貼的科技保險險種。

 

第十條  購買科技服務支持方向使用單位為注冊在本省,有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)(上年度主營業(yè)務收入在2億元以下)、上年度或本年度國家科技型中小企業(yè)。企業(yè)可憑券向當?shù)乜萍疾块T認可的各級各類科研院所、高等學校、科技創(chuàng)新服務平臺(含共建單位)、重點實驗室(工程技術(shù)研究中心)等服務機構(gòu)購買檢驗檢測、大型儀器設備共享、技術(shù)研發(fā)服務。各市要積極采取技術(shù)合同認定等措施做好購買科技服務項目的認定審核工作,并依據(jù)服務訂單金額給予不超過50%的補貼(每家企業(yè)每年不超過30萬元),可自行選擇企業(yè)兌付或機構(gòu)兌付模式。鼓勵各市科技部門支持全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀服務機構(gòu)給本地企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務。

 

省本級重點支持研發(fā)活動清零、研發(fā)機構(gòu)清零、科技保險服務、購買科技服務四個方向的創(chuàng)新券,對發(fā)放上述創(chuàng)新券的市給予一定比例的資金補貼,每個支持方向資金補貼比例最高20%,每個市每年資金補貼合計最高1000萬元,其中對皖北地區(qū)每個支持方向資金補貼標準及每年資金補貼合計標準提高20%,省補助金額以當年度預算資金總額為限,由市統(tǒng)籌用于創(chuàng)新券推廣應用工作。同時鼓勵各市圍繞企業(yè)創(chuàng)新各個環(huán)節(jié)設立支持其他不同方向的創(chuàng)新券。根據(jù)創(chuàng)新券政策試行情況,適時調(diào)整完善省本級重點支持的創(chuàng)新券方向。

 

第四章  領取和兌付

 

第十一條(領取和兌付)  創(chuàng)新券使用單位須提交相關(guān)資料領取創(chuàng)新券,可一次申領,分次使用。各市要簡化審核流程,不額外設置發(fā)放障礙,提高申領門檻。各市可根據(jù)實際設置創(chuàng)新券使用有效期限,不得逾期使用。各市依據(jù)服務機構(gòu)和企業(yè)提供的經(jīng)認定技術(shù)合同、發(fā)票、服務結(jié)果憑證(如研發(fā)投入和研發(fā)機構(gòu)投入佐證材料、查新報告、檢驗檢測報告)等關(guān)鍵證明材料開展審核、兌付,兌付時間由各市自行安排。

 

省本級給予發(fā)放四個重點支持方向創(chuàng)新券的市資金補貼,原則上每年6月底前兌現(xiàn),具體兌現(xiàn)要求屆時另發(fā)通知。

 

第五章  管理與監(jiān)督

 

第十二條(監(jiān)督檢查)  創(chuàng)新券實行實名制,不得轉(zhuǎn)讓、買賣、重復使用,申領、使用、兌付不得弄虛作假,不得有關(guān)聯(lián)交易,服務內(nèi)容不得轉(zhuǎn)包,不得與其他科技計劃項目重復資助。創(chuàng)新券管理遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,科技部門組織對一定比例創(chuàng)新券使用情況進行監(jiān)督檢查。企業(yè)和服務機構(gòu)應當積極配合監(jiān)督檢查。對于拒不配合監(jiān)督檢查,或有弄虛作假行為經(jīng)查實的,科技部門不予兌付或追回已兌付資金,并將相關(guān)單位納入有關(guān)科技信用記錄;情節(jié)嚴重的,依法追究法律責任。

 

第十三條(績效評價)  為提高財政資金使用效益,科技部門、財政部門組織對創(chuàng)新券資金支出進行績效評價,績效評價結(jié)果作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據(jù)。

 

第十四條(審計監(jiān)察)  創(chuàng)新券資金的安排、撥付、使用和管理,依法接受審計機關(guān)的審計和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察,并主動接受社會的監(jiān)督。

 

第六章  附則

 

第十五條(本省各市)  各市根據(jù)本辦法制定或修訂各自轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新券管理辦法。

 

第十六條(實施日期)  本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋,自印發(fā)之日試行。

 

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