2022年阜陽市高新技術企業(yè)認定申報指南（阜陽高企全解）

2022年阜陽市高新技術企業(yè)認定申報指南，關于阜陽市高新技術企業(yè)相關問題解答，大家如果想要申請2022年高新技術企業(yè)的話，可以看看這篇文章，找尋出自己企業(yè)所存在的問題，2022年阜陽市高企認定申報代理，歡迎隨時聯(lián)系小編咨詢。

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問：高新技術企業(yè)認定的政策依據(jù)？

答：科技部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號）、《國家重點支持的高新技術領域》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號）。

問：企業(yè)如何申請高新技術企業(yè)認定？

答：

問：什么樣的企業(yè)才能稱之為高新技術企業(yè)？

答：宏觀上講要符合以下四個方面要求。一是企業(yè)從事的技術活動在《國家重點支持的高新技術領域》內，二是企業(yè)要持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化活動，三是通過研發(fā)活動，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，四是在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。

問：高新技術企業(yè)認定須符合哪些條件？

答：高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件：

1、在中國境內（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

2、產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

3、具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；

4、企業(yè)為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

5、高新技術產品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；

6、企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數(shù)量、銷售與總資產成長性等指標綜合評價得分70分以上。

問：企業(yè)如何進行網上注冊登記？

答：企業(yè)應對照上述條件進行自我評價，認為符合條件的，請登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，下載填報工具，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》（附件1），獲取注冊文件，即可脫機填報。填報工具可拷貝。

高新技術企業(yè)認定管理工作網運行服務時間，2008年8月8日至2008年9月20日止，法定工作日的7:00至19:00系統(tǒng)開通運行，其它時間檢修維護。9月20日之后的運行時間另行通知。

問：申報高新技術企業(yè)的申請材料有哪些？

答：企業(yè)申報材料包括以下六個方面

1、《高新技術企業(yè)認定申請書》（附件2）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書（復印件）；

3、企業(yè)職工人數(shù)、學歷結構以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

4、經具有資質并符合《工作指引》規(guī)定條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經營年限），近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告；

5、經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）；

6、技術創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產權證書、獨占許可協(xié)議、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。

上述材料裝訂成冊，一式2份。材料要真實可靠，并針對《認定辦法》第十條規(guī)定的6項認定條件，提供相關證明。

問：核心自主知識產權包括哪些內容？

答：包括：發(fā)明專利，實用新型專利，非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計），軟件著作權，集成電路布圖設計專有權，植物新品種。

問：核心自主知識產權滿足什么條件？

答：一是知識產權須在中國境內注冊，或享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利，二是高新技術企業(yè)的有效期應在五年以上的獨占許可期內，并在中國法律的有效保護期內。

問：知識產權獨占許可的范圍和時間？

答：范圍是指在全球范圍內。技術接受方對協(xié)議約定的知識產權（專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權，在此期間內技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。

問：高新技術企業(yè)認定需要多長時間？

答：60個工作日內完成。主要工作包括根據(jù)企業(yè)申請材料，認定機構按技術領域從專家?guī)熘须S機抽取不少于5名相關專家，進行評審。認定機構根據(jù)專家評價意見和中介機構專項審計報告，提出認定意見，并確定高新技術企業(yè)認定名單，經過公示等程序后，合格的頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”。

問：高新技術企業(yè)公示結果如何處理？

答：公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理，屬實的應取消高新技術企業(yè)資格。公示無異議的，填寫高新技術企業(yè)認定機構審批備案匯總表，報領導小組辦公室備案后，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告認定結果，確認其高新技術企業(yè)資格。

問：什么是研究開發(fā)活動？

答：為獲得科學與技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。

創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務），是指企業(yè)在技術、產品（服務）方面的創(chuàng)新取得了有價值的進步，對安徽省相關行業(yè)的技術進步具有推動作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或對某項科研成果直接應用等活動（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等）。

問：什么是高技術服務業(yè)的企業(yè)研究開發(fā)活動？

答：企業(yè)為支持其在高新技術服務業(yè)領域內開發(fā)新產品（服務）、采用新工藝等，而在自然科學和工程技術方面取得新知識或實質性改進的活動；或從事國家級科技計劃列入的服務業(yè)關鍵技術項目的開發(fā)活動。

問：研究開發(fā)活動有哪些判斷依據(jù)和方法？

答：一是行業(yè)標準判斷法。若國家有關部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應資質的機構提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運用科學技術新知識”或“具有實質性改進的技術、產品（服務）”等技術參數(shù)（標準）,則優(yōu)先按此參數(shù)（標準）來判斷企業(yè)所進行項目是否為研究開發(fā)活動。

二是專家判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標準，則通過本行業(yè)專家進行判斷。判斷的原則是：獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術的實質改進應當是企業(yè)所在技術（行業(yè)）領域內可被同行業(yè)專家公認的、有價值的進步。

三是目標或結果判定法（輔助標準）。檢查研發(fā)活動（項目）的立項及預算報告，重點了解進行研發(fā)活動的目的（創(chuàng)新性）、計劃投入資源（預算）；研發(fā)活動是否形成了最終成果或中間性成果，如專利等知識產權或其他形式的科技成果。

在采用行業(yè)標準判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時，以本方法作為輔助。

問：什么是研究開發(fā)項目

答：不重復的，具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發(fā)活動。

研究開發(fā)費用如何歸集？

企業(yè)的研究開發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加總計算的。包括內部研究開發(fā)費用、委托外部研究開發(fā)費用兩部分，均據(jù)實計算。

企業(yè)應按照下列樣表設置高新技術企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關憑證及明細表。

企業(yè)研究開發(fā)費用結構歸集（樣表）

注：A、B、C、D等代表企業(yè)所申報的不同研究開發(fā)項目

問：如何計算研發(fā)費用中人員人工支出？

答：從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。

問：如何計算研發(fā)費用中直接投入？

答：企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等；用于中間試驗和產品試制達不到固定資產標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費；以經營租賃方式租入的固定資產發(fā)生的租賃費等。

問：如何計算研發(fā)費用中折舊費用與長期待攤費用？

答：包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。

問：如何計算研發(fā)費用中設計費用？

答：為新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。

問：如何計算研發(fā)費用中裝備調試費

答：主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（如研制生產機器、模具和工具，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等）。

為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。

問：如何計算研發(fā)費用中無形資產攤銷

答：因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術、設計和計算方法等）所發(fā)生的費用攤銷。

問：什么是委托外部研究開發(fā)費用？

答：是指企業(yè)委托境內其他企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用，且研究的成果為本企業(yè)擁有，與企業(yè)的主要經營業(yè)務緊密相關。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則（指沒有關聯(lián)關系的交易各方，按照公平成交價格和營業(yè)常規(guī)進行業(yè)務往來所遵循的原則）確定。

企業(yè)和中介機構在確定委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額時，據(jù)實計入研發(fā)費用總額。評審專家和認定機構在確定企業(yè)委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額，按實際發(fā)生額的80％計算。

問：如何計算研發(fā)費用中其他費用

答：為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的10％。

問：什么是在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用？

答：指企業(yè)內部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內的企業(yè)、大學、轉制院所、研究機構、技術專業(yè)服務機構等進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和，不包括委托境外機構完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。

問：企業(yè)已經審計過的會計報表還要重新審計嗎？

答：經有資質的中介機構審計的年度財務報表，不需要再審計。但企業(yè)研發(fā)費用、高新技術產品（服務）專項審計報告，須按要求出具，不能由技術開發(fā)費等審計報告代用。

問：企業(yè)近三年研發(fā)費用占銷售收入比例如何計算？

答：首先根據(jù)企業(yè)上年度銷售收入，確定研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例檔次。其次將企業(yè)前三年研究開發(fā)費用總和除以前三年銷售收入總和，計算出實際比例，不考慮三年中某一年的比例是否達標。最后在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

問：高新技術產品（服務）收入是怎樣界定的？

答：指企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《國家重點支持的高新技術領域》要求的產品（服務）收入與技術性收入的總和。技術性收入主要包括技術轉讓收入、技術承包收入、技術服務收入、接受委托科研收入。

技術轉讓收入指企業(yè)技術創(chuàng)新成果通過技術貿易、技術轉讓所獲得的收入。技術承包收入包括技術項目設計、技術工程實施所獲得的收入。技術服務收入指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入。接受委托科研收入指企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產品開發(fā)所獲得的收入。

問：什么是企業(yè)科技人員？

答：指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。

問：什么是企業(yè)研究開發(fā)人員？

答：企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術人員和輔助人員三類。研究人員是指企業(yè)內主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。技術人員是指具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經驗，在研究人員指導下參與下述工作的人員，如關鍵資料的收集整理，編制計算機程序，進行實驗、測試和分析，為實驗、測試和分析準備材料和設備，記錄測量數(shù)據(jù)、進行計算和編制圖表，從事統(tǒng)計調查等。輔助人員是指參與研究開發(fā)活動的熟練技工。

問：如何統(tǒng)計企業(yè)研究開發(fā)人數(shù)？

答：主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上。

問：中介機構滿足哪些條件？

答：為企業(yè)開展研發(fā)費用、高新技術產品（服務）收入專項審計的中介機構，應滿足以下三個條件：

1、具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄;

2、承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上;

3、熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策。

問：中介機構的職責是什么？

答：接受企業(yè)委托，依據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定工作指引》，客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術產品（服務）收入進行專項審計，出具審計報告，兩個專項審計報告合并裝訂。中介機構出具的專項審計報告，目前沒有標準模板，請各中介機構根據(jù)自己慣例撰寫。

問：中介機構提供哪些證明材料？

答：由申報企業(yè)根據(jù)規(guī)定的條件，自主選擇符合條件的中介機構，在申報認定時一并提供中介機構資質證明材料。提供專項審計報告的中介機構，需提供資質證明材料包括：營業(yè)執(zhí)照（復印件）、執(zhí)業(yè)證書和中介機構基本信息表各一份。為企業(yè)進行財務報表審計的中介機構只要具有相應的資質即可，需提供營業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)證書（復印件）各一份。中介機構資質證明材料單獨裝訂，不與企業(yè)申報材料合訂。

問：如何評價企業(yè)創(chuàng)新能力？

答：通過知識產權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長性指標四項指標，采取加權記分方式，評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的能力。該四項指標須達到70分以上（不含70分）。四項指標權重結構詳見下表：

問：如何評價企業(yè)核心自主知識產權？

答：根據(jù)企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數(shù)量分檔計分。同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項。若知識產權的創(chuàng)造人與知識產權權屬人分離，在計算知識產權數(shù)量時可分別計算。專利以獲得授權證書為準。

問：如何評價企業(yè)科技成果轉化能力？

答：按最近3年內科技成果轉化的年平均數(shù)分檔計算。同一科學技術成果（專利、版權、技術使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計）在國內外的申請只記為一項。購入或出售技術成果以正式技術合同為準。技術訣竅可計入此項評價，但價值較小的不算在內。從產品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內容）。技術成果轉化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。

問：如何評價企業(yè)研究開發(fā)的組織管理水平？

答：從以下5個方面分檔計算。一是制定了研究開發(fā)項目立項報告，二是建立了研發(fā)投入核算體系，三是開展了產學研合作的研發(fā)活動，四是設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備，五是建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。

問：如何評價企業(yè)總資產和銷售額的成長性？

答：按企業(yè)經營績效的總資產增長率和銷售增長率分檔評價。采用的數(shù)據(jù)請以中介機構鑒證的企業(yè)財務報表為準。

問：高新技術企業(yè)評審專家的條件是什么？

答：一是具有中華人民共和國公民資格，在中國大陸境內居住和工作。二是具有高級技術職稱，并具有《重點領域》內相關專業(yè)背景和實踐經驗，對該技術領域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解。三是具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。四是了解國家科技、經濟及產業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。

問：專家的職責是什么？

答：一是審查企業(yè)申報的研究開發(fā)項目是否符合《認定辦法》及《工作指引》的要求。二是按照獨立公正的原則對企業(yè)的研究開發(fā)活動情況、核心自主知識產權及主營業(yè)務等進行評價，并填寫《高新技術企業(yè)認定專家評價表》。三是出具《高新技術企業(yè)認定專家組綜合評價表》，為認定機構提供咨詢意見。

問：專家應遵守的紀律

答：一是應按照《認定辦法》、《工作指引》的要求，獨立、客觀、公正地對企業(yè)進行評價。二是不得壓制不同觀點和其他專家意見，不得做出與客觀事實不符的評價。三是不得披露、使用申請企業(yè)的技術經濟信息和商業(yè)秘密，不得復制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結果。四是不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請企業(yè)認定提供便利。五是未經認定機構許可不得擅自進入企業(yè)調查。六是不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。

問：高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策有哪些規(guī)定？

答：通過認定的高新技術企業(yè)，當年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》和《高新技術企業(yè)認定管理辦法》等有關規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。主要是《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條之規(guī)定“國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅?！?/span>

問：高新技術企業(yè)認定工作是怎樣組織實施的？

答：國家科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組，下設辦公室，設在科技部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構，并開展下列工作：

1、負責本行政區(qū)域內的高新技術企業(yè)認定工作；

2、接受企業(yè)提出的高新技術企業(yè)資格復審；

3、負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

4、選擇參與高新技術企業(yè)認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。

問：什么是居民企業(yè)?
答：居民企業(yè)是指依照一國法律、法規(guī)在該國境內成立，或者實際管理機構、總機構在該國境內的企業(yè)。稅法草案所稱的居民企業(yè)是指依照中國法律、法規(guī)在中國境內成立、或者實際管理機構在中國境內的企業(yè)。例如，在我國注冊成立的沃爾瑪(中國)公司，通用汽車(中國)公司，就是我國的居民企業(yè)；在英國、百慕大群島等國家和地區(qū)注冊的公司，但實際管理機構在我國境內，也是我國的居民企業(yè)。上述企業(yè)應就其來源于我國境內外的所得繳納企業(yè)所得稅。

問：軍工等涉密企業(yè)如何認定？

答：國家相關部門正在研究辦法，暫不接受申報。但建議涉密企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，填寫《企業(yè)注冊登記表》（不涉密部分），不再填報其它申報材料，讓國家及時了解涉密企業(yè)情況，方便決策，一旦政策明確，也有利于企業(yè)及時申報。

問：集團總公司認定后，其全資或控股法人子公司還要認定嗎？

答：企業(yè)認定以法人為單位，都是法人的總公司與子公司須分別單獨認定，總公司認定后，子公司無法享受。全部子公司認定后，總公司也不能自然認定。