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2020年安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價申報條件程序詳情介紹

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2020年安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價申報條件是什么呢?申報程序又是怎樣的呢?申報難不難,跟臥濤小編一起來看看2020年安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價申報條件程序詳情介紹吧!
安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案咨詢:0551-65310892或15855157003(微信同號)
第一章 總 則
第一條 為引導我省科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展,支持科技型中小微企業(yè)快速成長,構建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài),推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平,更好促進科技成果轉化,加快創(chuàng)新型省份建設,根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》(國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號)和科技部火炬中心《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》(國科火字〔2017〕120號)等相關文件要求,結合我省實際,特制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)是以促進科技成果轉化,培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨,提供物理空間、共享設施和專業(yè)化服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。安徽省省級孵化器按行業(yè)聚集度分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器兩類。
第三條  眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間,積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段,以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡化為服務特色,實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
第四條  鼓勵各地根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,積極探索開展“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設,為孵化、畢業(yè)企業(yè)提速升級提供所需場地條件和配套設施,并持續(xù)提供政策、管理、融資、市場推廣等方面的服務,以促進企業(yè)健康發(fā)展。
第五條  安徽省孵化器認定和眾創(chuàng)空間備案及績效評價堅持以下原則。
1.堅守科技創(chuàng)新,強化屬地管理。堅持省市聯(lián)動、分級負責,各地科技部門要以培育科技型企業(yè)為核心,切實擔負起對孵化載體工作謀劃、布局、培育、建設等管理責任。
2.科學合理布局,強化區(qū)域協(xié)調(diào)。各地在推進孵化器、眾創(chuàng)空間建設過程中,要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術成果、人才要素等實際,注重區(qū)域平衡,實現(xiàn)本地孵化載體的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持動態(tài)調(diào)整,強化科研誠信。對省級孵化器、眾創(chuàng)空間定期進行復審,復審不合格的取消省級資格。對存在違背科研誠信要求等失信行為的,一經(jīng)查實,視情依規(guī)給予相應處理。
第六條 省科技廳負責對全省眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器進行宏觀管理和業(yè)務指導,將大學科技園相關工作列入孵化器管理體系。各市級科技部門負責組織轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間、孵化器等孵化載體認定備案的評審核查和績效評價及擇優(yōu)推薦等工作。省直管縣(市)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體納入市級科技部門統(tǒng)籌管理。
第二章  省級孵化器認定條件
第七條 申請省級綜合孵化器應具備以下條件:
1.孵化器發(fā)展方向明確,具備完善的運營管理體系和孵化服務機制,具有獨立法人資格,相關運營主體及法人社會信用記錄良好。機構在安徽省境內(nèi)實際注冊并運營滿2年,且報送上一年度真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù);
2.孵化場地集中,可自主支配的孵化場地面積不低于6000平方米,其中在孵企業(yè)可使用面積(含公共服務面積)占75%以上;
3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于300萬元人民幣,獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%,且資金使用案例不少于1個;
4.孵化器擁有職業(yè)化的服務隊伍,專業(yè)孵化服務人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員)占機構總人數(shù)80%以上,每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務人員和1名創(chuàng)業(yè)導師(指接受孵化器聘任,能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家、技術咨詢專家等);
5.孵化器在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%,或擁有有效知識產(chǎn)權的在孵企業(yè)占比不低于20%;
6.孵化器在孵企業(yè)不少于30家,且每千平方米(實際使用)平均在孵企業(yè)不少于2家;
7.孵化器累計畢業(yè)企業(yè)不少于5家。
第八條 申請省級專業(yè)孵化器應具備以下條件:
1.須達到第七條前5項條件;
2.在同一產(chǎn)業(yè)領域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上;
3.擁有可自主支配的公共服務平臺,能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術服務;
4.在孵企業(yè)應不少于15家,且每千平方米(實際使用)平均在孵企業(yè)不少于1家;
5.累計畢業(yè)企業(yè)應達到3家以上。
第九條 本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè):
1.主要從事新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務,并滿足科技型中小企業(yè)相關要求;
2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi),入駐時成立時間不超過24個月;
3.孵化時限原則上不超過48個月。技術領域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè),孵化時限不超過60個月。
第十條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應至少符合以下條件中的一項:
1.經(jīng)國家備案通過的高新技術企業(yè);
2.累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元;
3.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元;
4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第十一條  對大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)的孵化器,孵化場地面積、在孵和畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、孵化資金規(guī)模、知識產(chǎn)權比例等要求可降低20%。
第三章  省級眾創(chuàng)空間備案條件
第十二條  申請省級備案眾創(chuàng)空間,應具備以下條件:
1.設立專門運營管理機構,具有安徽省內(nèi)注冊獨立法人資格,相關運營主體及法人社會信用記錄良好,成立并實際運營18個月以上;
2.擁有可自主支配的服務場地(屬租賃場地的,應保證從申請備案時有3年以上有效租期),場地面積不低于500平方米的,或提供創(chuàng)業(yè)工位不少于30個;同時具有能夠為創(chuàng)業(yè)者使用的公共接待、項目展示、會議洽談、專業(yè)設備等公共服務場地;提供創(chuàng)業(yè)工位和公共服務場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%;
3.入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)總數(shù)不低于15家,且入駐創(chuàng)業(yè)團隊每年注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于5家;
4.擁有職業(yè)化的服務隊伍,須有3名以上專業(yè)孵化服務人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的眾創(chuàng)空間專職工作人員)、3名以上創(chuàng)業(yè)導師(指接受眾創(chuàng)空間聘任,能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等),形成規(guī)范化服務流程;
5.每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓等活動不少于10場次。
第十三條  服務對象及時限應滿足下列要求:
1.眾創(chuàng)空間主要服務于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,其中主要包括以技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設計的創(chuàng)客群體及其他群體;
2.創(chuàng)業(yè)團隊主要研發(fā)、辦公場所,企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所均須在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi);
3.企業(yè)入駐時成立時間不超過24個月,創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)孵化時限原則上不超過24個月。
第四章 申報與管理
第十四條 省級孵化器、眾創(chuàng)空間認定備案程序:
1.申報機構向所在地市級科技部門提出申請;
2.市級科技部門負責對相關責任主體進行信用核查,組織專家進行評審并實地核查,評審結果對外公示,并書面推薦到省科技廳;
3.省科技廳負責對推薦的申報材料及其信用記錄進行復核和抽查,經(jīng)研究并公示無異議后,以省科技廳文件形式認定(備案)為省級孵化器(眾創(chuàng)空間)。
第十五條 省科技廳對省級孵化器和眾創(chuàng)空間資格每三年進行復審,復審工作按上述認定備案條件和程序進行;復審不合格的取消省級孵化器、眾創(chuàng)空間資格。
第十六條 省級孵化器、眾創(chuàng)空間按照國家、省政策和文件規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。
第十七條 省科技廳依據(jù)相關要求對孵化器、眾創(chuàng)空間進行規(guī)范統(tǒng)計,省級孵化器、眾創(chuàng)空間應按要求及時提供真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十八條 省級孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發(fā)生變化的,需在3個月內(nèi)向所在地市級科技部門報告,經(jīng)市級科技部門審核并實地核查后,符合本辦法要求的,向省科技廳報備;不符合本辦法要求的,向省科技廳提出取消資格建議。
第十九條 各級地方政府、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構及其相關部門應在孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持。省科技廳對運行高效、發(fā)展良好的省級孵化器、眾創(chuàng)空間,優(yōu)先推薦申報國家級孵化器、眾創(chuàng)空間。
第二十條 各地區(qū)應結合區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)實需求引導孵化器向專業(yè)化方向發(fā)展,支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構、投資機構等主體建設專業(yè)孵化器,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的開放共享,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第五章  績效評價及評優(yōu)
第二十一條  各市級科技部門要聚焦孵化器、眾創(chuàng)空間核心目標,每年對省級及以上孵化器、眾創(chuàng)空間開展績效評價,對相關責任主體進行信用審核,并限額擇優(yōu)推薦到省科技廳??冃гu價過程中如發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法規(guī)定要求的,應及時向省科技廳提出取消相關資格的建議。
第二十二條  省科技廳負責對市級科技部門推薦的孵化器、眾創(chuàng)空間進行績效評優(yōu),并按照相關規(guī)定對績效優(yōu)秀者給予支持和獎勵。
第二十三條  孵化器績效評優(yōu)指標:
1.當年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)、當年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)占當年在孵企業(yè)數(shù)的比例;
2.當年新增在孵企業(yè)數(shù)、當年新增在孵企業(yè)數(shù)占當年在孵企業(yè)數(shù)的比例;
3.在孵企業(yè)當年新增授權知識產(chǎn)權數(shù)、當年在孵企業(yè)平均每家新增授權知識產(chǎn)權數(shù);
4.在孵企業(yè)當年營業(yè)收入額,當年在孵企業(yè)平均每家營業(yè)收入額;
5.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù),當年在孵企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)。
第二十四條  眾創(chuàng)空間績效評優(yōu)指標:
1.當年新增在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)、當年新增在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)占當年在孵創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)的比例;
2.當年新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)、當年新增入駐創(chuàng)業(yè)團隊注冊成為新企業(yè)數(shù)占當年在孵企業(yè)數(shù)的比例;
3.在孵企業(yè)當年新增授權知識產(chǎn)權數(shù)、當年在孵企業(yè)平均每家新增授權知識產(chǎn)權數(shù);
4.在孵企業(yè)當年營業(yè)收入額,當年在孵企業(yè)平均每家營業(yè)收入額;
5.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù),當年在孵企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)。
第六章 責任追究
第二十五條  孵化器、眾創(chuàng)空間在申請認定備案、復審、績效評價過程中,如存在違背科研誠信要求及其他失信行為,獲得省級孵化器、眾創(chuàng)空間資格的,取消其省級資格,且2年內(nèi)不得再次申報;獲得財政資金支持的,追回財政支持資金,且2年內(nèi)不得參加績效評價,并依據(jù)相關法律、法規(guī)進行處理。
第二十六條  各市級科技部門在認定備案、復審、績效評價過程中,存在把關不嚴等未履職盡責的,視情給予約談、通報批評等處理;各級評審專家、評審工作人員等在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的,按照有關規(guī)定追究相應責任。
第七章  附  則
第二十七條 各市級科技部門可參照本辦法制定本地區(qū)相關管理辦法,并報省科技廳備案。
第二十八條  本辦法由省科技廳負責解釋,自發(fā)布之日起實施。省科技廳《關于印發(fā)安徽省科技企業(yè)孵化器和加速器認定備案管理辦法(暫行)的通知》(科高〔2018〕22號)和《關于印發(fā)安徽省眾創(chuàng)空間備案實施細則的通知》(科高〔2016〕14號)同時廢止。

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