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合肥市項目申報通知

關(guān)于《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

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為進(jìn)一步規(guī)范合肥市市長質(zhì)量獎評選表彰管理工作,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定,合肥市市場監(jiān)督管理局組織對《合肥市政府質(zhì)量獎管理辦法》進(jìn)行了修訂,起草了《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會征求意見。請于2021年1月12日前反饋合肥市市場監(jiān)管局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見: 

1.聯(lián)系人:許日升

2.郵件發(fā)送,郵件主題請注明“《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法(征求意見稿)》公開征集意見”字樣。

3.信函寄至:合肥市宿州路317號,合肥市市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處(郵編:230001),并請在信封上注明“《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法(征求意見稿)》公開征集意見”字樣。

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附件:合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法(征求意見稿) 

第一章 總  則

第一條?。康暮鸵罁?jù))

為激勵和引導(dǎo)我市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,追求卓越績效,發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,提升我市總體質(zhì)量水平,推進(jìn)品牌建設(shè),推動高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《安徽省政府質(zhì)量獎管理辦法》(皖政〔2018〕21號)等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 (獎項設(shè)立)

合肥市市長質(zhì)量獎(以下簡稱市長質(zhì)量獎)是合肥市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項,主要授予在推動經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、管理和服務(wù)等質(zhì)量提升上成績突出,具有顯著的示范帶動作用,對我市質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的組織(含企業(yè)和其他社會組織)。

市長質(zhì)量獎,設(shè)“市長質(zhì)量獎金獎”和“市長質(zhì)量獎銀獎”。

第三條  (獎項數(shù)量)

市長質(zhì)量獎每年評定一次。

每屆市長質(zhì)量獎金獎獲獎組織不超過5家,市長質(zhì)量獎銀獎獲獎組織不超過8家。

第四條  (評審原則)

市長質(zhì)量獎評定按照專家評審、社會公示、政府決策的程序,堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)的原則,堅持組織自愿、不向組織收費(fèi)、不增加組織負(fù)擔(dān)、不搞終身制。

第二章 組織管理及職責(zé)

第五條(評審機(jī)構(gòu)及職能)

為確保市長質(zhì)量獎評審工作順利進(jìn)行,成立“市長質(zhì)量獎評審委員會”(以下簡稱評委會)。

評委會由權(quán)威學(xué)者、企業(yè)管理者、行業(yè)代表等質(zhì)量專家和政府相關(guān)部門人員組成。

評委會主任由分管副市長擔(dān)任,副主任由聯(lián)系質(zhì)量工作的副秘書長、市市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他委員由市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和質(zhì)量專家組成。

評委會負(fù)責(zé)組織開展市政府質(zhì)量獎評審活動;審定市長質(zhì)量獎評審細(xì)則、評審程序等工作規(guī)范;評定市長質(zhì)量獎候選名單。

第六條  (管理機(jī)構(gòu)及職能)

評委會日常工作由評委會辦公室負(fù)責(zé)。評委會辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局。

評委會辦公室根據(jù)本《管理辦法》擬定每屆市長質(zhì)量獎評審工作計劃、評審規(guī)則,建立評審專家?guī)?,宣傳推廣獲獎組織先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗等,負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎的申請受理和資格審查等工作。

第七條(評審機(jī)構(gòu))

市長質(zhì)量獎評審事務(wù)性工作按照市政府采購有關(guān)規(guī)定委托社會組織(以下簡稱評審機(jī)構(gòu))實施,評委會對評審活動實施有效監(jiān)督。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件:

(一)從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營利性法人組織;

(二)具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷;

(三)有具備資格的評審人員;

  評審機(jī)構(gòu)對其工作的規(guī)范性和公正性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第八條?。ㄔu審組及職責(zé))

市長質(zhì)量獎采取專家評審方式。評審機(jī)構(gòu)根據(jù)評審需要,組織評審組開展當(dāng)年評審工作。當(dāng)年評審工作結(jié)束,評審組自動解散。

評審組負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎的材料評審、現(xiàn)場評審、演講答辯和綜合評價工作,并撰寫評審報告。

第九條  (培育和指導(dǎo))

各縣(市)區(qū)政府、市政府行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會等分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)市長質(zhì)量獎申報組織的培育和指導(dǎo)工作。

第三章 評審標(biāo)準(zhǔn)及方法

第十條(評審標(biāo)準(zhǔn))

市長質(zhì)量獎評審采用《卓越績效評價準(zhǔn)則》(GB/T19580)和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》(GB/Z19579)的最新版本標(biāo)準(zhǔn)。評審內(nèi)容包括:領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)略,顧客與市場,資源,過程管理,測量、分析與改進(jìn),經(jīng)營結(jié)果等7個部分,總分為1000分。

第十一條 (推薦要求)

市長質(zhì)量獎金獎獲獎組織推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達(dá)到600分以上且得分居前的組織。參加評審的組織總得分均未達(dá)到600分的,該年度獎項空缺。

市長質(zhì)量獎銀獎獲獎組織推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達(dá)到550分以上得分居前的組織。參加評審的組織總得分均未達(dá)到550分的,該年度獎項空缺。

第四章 申報條件

第十二條?。ㄉ陥髼l件)

申報市長質(zhì)量獎的組織,應(yīng)同時具備下列條件:

(一)申報市長質(zhì)量獎的組織,應(yīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊滿3年以上;

(二)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,其自主創(chuàng)新能力強(qiáng),實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,企業(yè)文化突出,具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻(xiàn),經(jīng)營規(guī)模、實現(xiàn)稅收、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居國內(nèi)、省內(nèi)或本市領(lǐng)先地位;從事非贏利性業(yè)務(wù)的,其社會貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列。

(三)建立并實施卓越績效管理制度,質(zhì)量管理體系健全,已通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)管理體系認(rèn)證,最高管理層需經(jīng)質(zhì)量管理知識專題培訓(xùn),導(dǎo)入卓越績效管理制度并運(yùn)行3年以上,具有顯著的質(zhì)量效益和突出的社會貢獻(xiàn);

(四)符合國家和本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求,具備相關(guān)資質(zhì)或證照;

(五)質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn),質(zhì)量工作成績顯著,持續(xù)改進(jìn)效果強(qiáng);

(六)積極履行社會責(zé)任,具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù)。

(七)獲得縣(市)、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會或市政府行業(yè)主管部門推薦。

第十三條?。ǚ駴Q條件)

組織有下列情形之一的,不受理其評審申請:

(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策;

(二)未取得法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì);

(三)最近3年內(nèi)在公共信用信息共享服務(wù)平臺中有不良信用記錄;

(四)最近3年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生、勞動保險等較大責(zé)任事故;

(五)最近3年內(nèi)在國家、省、市級監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中,其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題;因組織責(zé)任導(dǎo)致較大質(zhì)量問題有效投訴;

(六)近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為;

(七)生產(chǎn)經(jīng)營組織最近3年有發(fā)生虧損;

(八)有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的其他行為。

第五章 評審程序

第十四條 (公告)

評委會辦公室通過市級主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站發(fā)布評審?fù)ㄖ约跋嚓P(guān)要求,會同市政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會開展申報發(fā)動工作。

第十五條 (申報)

組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《市長質(zhì)量獎申報表》,經(jīng)縣(市)、區(qū)政府或市政府行業(yè)主管部門簽署推薦意見后,連同自評報告和相關(guān)證明材料,按規(guī)定日期報送評委會辦公室。

已獲得中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎金獎的組織,不得重復(fù)申報市長質(zhì)量獎。

第十六條 (資格審查)

評委會辦公室組織評審組對申報組織的基本條件、申報材料的完整性進(jìn)行審查,同時,以書面形式征求有關(guān)部門意見。對通過審查的,評委會辦公室向社會公示名單,公示無異議的,進(jìn)入材料評審。

第十七條 (材料評審)

評審組評審申報材料,形成材料評審報告。

評委會辦公室根據(jù)材料評審報告,按照得分高低順序,確定現(xiàn)場評審的申報組織名單;對未進(jìn)入現(xiàn)場評審的申報組織,反饋材料評審報告。

第十八條(現(xiàn)場考評)

評審組對申報組織進(jìn)行現(xiàn)場考評,形成現(xiàn)場考評報告。

評委會辦公室根據(jù)現(xiàn)場考評報告,按照“好中選優(yōu)”的原則,確定進(jìn)入演講答辯的組織名單;對未進(jìn)入演講答辯的申報組織,反饋現(xiàn)場考評報告。

第十九條(演講答辯)

評委會辦公室根據(jù)評審組提出的候選名單,組織現(xiàn)場演講答辯。

第二十條(綜合評價)

評審組根據(jù)材料評審、現(xiàn)場考評和演講答辯情況,對候選組織進(jìn)行綜合評價打分,并按得分高低排序,形成綜合評價報告。

評委會辦公室根據(jù)評審組提供的綜合評價報告,提出建議獲獎組織名單,提交評委會審議。

第二十一條(審議公示)

評委會對建議獲獎組織名單進(jìn)行審議,確定獲獎初選組織名單,評委會辦公室向社會不少于5個工作日的公示后,公示無異議的,按照規(guī)定程序上報市政府批準(zhǔn)。

第六章 獎勵及工作經(jīng)費(fèi)

第二十二條?。í剟睿?/span>

對獲得市長質(zhì)量獎金獎、市長質(zhì)量獎銀獎的組織,由市政府頒發(fā)證書、獎牌,分別給予每家獲獎組織一次性獎勵100萬元、30萬元。

對已獲得市長質(zhì)量獎銀獎組織,再次申報仍評定為市長質(zhì)量獎銀獎的,只頒發(fā)證書和獎牌,不再予以獎勵。

第二十三條 (經(jīng)費(fèi))

市長質(zhì)量獎的工作經(jīng)費(fèi)和獎勵經(jīng)費(fèi),列入市年度財政預(yù)算。獎勵經(jīng)費(fèi)主要用于表彰和激勵獲獎組織,支持其宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)及人員質(zhì)量素質(zhì)提升等。

第二十四條?。ㄍ扑])

獲得市長質(zhì)量獎的組織優(yōu)先推薦參加省政府質(zhì)量獎、長三角區(qū)域、國家有關(guān)質(zhì)量方面的榮譽(yù)評定。

第七章 監(jiān)督與管理

第二十五條?。ǐ@獎?wù)叩牧x務(wù))

獲獎組織應(yīng)積極履行向社會宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗的義務(wù)(涉及商業(yè)機(jī)密的除外),并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理、不斷創(chuàng)新,發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用,帶動本市總體質(zhì)量水平提升。

獲獎組織高層管理人員的名單可列入市長質(zhì)量獎評審專家?guī)?,上述人員根據(jù)安排,參加相關(guān)評審工作及宣傳推廣活動。

獲獎組織獲獎后3年內(nèi),應(yīng)每年如實填寫《市長質(zhì)量獎質(zhì)量績效報告》,報送評委會辦公室。

第二十六條 (榮譽(yù)稱號使用規(guī)則)

獲獎組織可在組織形象宣傳中,使用市長質(zhì)量獎榮譽(yù)稱號及標(biāo)識,但需注明獲獎年度,且不得用于產(chǎn)品宣傳,不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注市長質(zhì)量獎稱號或標(biāo)識。發(fā)現(xiàn)違反者,依法責(zé)令改正。

任何組織和個人不得偽造市長質(zhì)量獎獎牌、證書。對違反者,依法追究法律責(zé)任。

第二十七條 (材料真實性)

申報市長質(zhì)量獎的組織對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得市長質(zhì)量獎的組織,由評委會辦公室報評委會提請市政府撤銷市長質(zhì)量獎稱號,收回證書和獎牌,追繳獎金,向社會公告,3年內(nèi)不再受理其再次申請市長質(zhì)量獎。

第二十八條 (獎勵撤銷)

獲獎組織在獲獎后如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反市長質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項的,由評委會辦公室報評委會提請市政府批準(zhǔn),撤銷其市長質(zhì)量獎稱號,收回證書和獎牌,向社會公告。

第二十九條 (回訪監(jiān)督)

縣(市)區(qū)級市場監(jiān)管部門應(yīng)每年組織對其轄區(qū)3年內(nèi)的獲獎組織進(jìn)行回訪,支持其獲獎后持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理績效嚴(yán)重退步的,督促其整改;發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)撤銷獎勵情況的,及時報告評委會辦公室,由評委會辦公室按照相應(yīng)程序處理。

第三十條 (紀(jì)律要求)

承擔(dān)市長質(zhì)量獎評審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行評審,嚴(yán)守紀(jì)律,公正廉潔,并保守企業(yè)的商業(yè)秘密。

(一)評委會辦公室不按照規(guī)定履行職責(zé),相關(guān)工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

(二)評審人員不遵守評審紀(jì)律及承諾的,視情節(jié)輕重,予以批評、警告,或取消評審資格、予以通報批評,違法違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十一條 (社會監(jiān)督)

市長質(zhì)量獎評審過程公開、透明,接受媒體、公眾及社會各界的監(jiān)督。

第八章 附    則

第三十二條 本辦法由評委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條  各縣(市)、區(qū)政府可依據(jù)本辦法,制定本級政府質(zhì)量獎管理辦法。

第三十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。《合肥市人民政府關(guān)于修訂合肥市政府質(zhì)量獎管理辦法的通知》(合政〔2015〕71號)同時廢止。

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